Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 19 (158. szám) - Az erdőről és az erdő védelméről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. MEDGYASSZAY LÁSZLÓ, az MDF
1456 Az erdő fenntartása és védelme az egész társadalom érdeke, ezért az erdő bárkinek csak törvényesen korlátozott használatú tulajdona lehet, mellyel csak a közérdekkel öss zhangban, törvényben meghatározott módon gazdálkodhat. A tervezet szektorsemlegesen készült, szem előtt tartva, hogy az erdők használatát és kezelését mások jogainak épen tartása mellett csak a jelen törvényben meghatározott intézkedések korlátozzák. Kétsé gtelen, hogy az állami tulajdonban lévő erdőkkel szemben a társadalom magasabb szintű követelményeket támaszt, és ennek törvényben is meg kell jelennie, de nem feltétlenül ebben, a valamennyi erdőre érvényes erdőtörvényben. Célszerű, ha az állam a saját tu lajdonosi jogait - az ebben a törvényben megfogalmazottakon túlmenően - külön törvényben korlátozza. Hogy ez mit jelent, majd a részletes vitában kifejtjük. A jelenlegi tervezet előkészítése során eltértek a vélemények abban a tekintetben, hogy a fásítások ra kiterjedjene a törvény hatálya. Végül is igenlő válasz született. Ezt egyértelműen helyeselni lehet, hiszen az 1961. évi VII. törvény fásításra vonatkozó rendelkezéseinek megújításával más törvény keretében bajos lett volna foglalkozni. Mindenesetre ez t a kiterjesztést, véleményem szerint, a címben is ajánlatos lenne kifejezni. A törvény előkészítői, elsősorban szakértői szerint, az 1935. évi erdőtörvényből indultak ki. Az egyébként kitűnő törvény egyik szépséghibája volt az úgynevezett szabad erdő, ame ly nem tartozott a törvény hatálya alá. Ennek átvétele vezetett a "faültetvény" fogalom törvényi bevezetéséhez, ami a szakemberek egy részének véleménye szerint egyáltalán nem nevezhető szerencsésnek. A faültetvény mint szabad rendelkezésű erdő ebben az ér telmezésben azért került a törvénybe, hogy ezzel ösztönözzük az állami támogatás nélküli erdőtelepítést, de semmi esetre sem azért, hogy egyúttal a nem őshonos fafajok telepítésére vegyük rá a befektetni szándékozókat. A törvénytervezet kiemelkedően fontos része az erdő rendeltetéseinek megállapítása, hiszen ezen keresztül érvényesítheti a társadalom az erdővel szemben támasztott igényeit, elvárásait. Csak helyeselhető, hogy nemcsak az erdő elsődleges rendeltetéséről esik szó, hanem az erdő további rendelte téseiről és az erdőgazdálkodásra általában jellemző többcélúságról is. Kevésbé mondható szerencsésnek a rendeltetések megállapításával kapcsolatos szakhatósági jogosítványok meghatározása. Itt egyértelműen biztosítani kellene a földművelésügyi miniszter, i lletve első fokon az erdészeti hatóság mint ágazati felelős elsőbbségét, és a többi közreműködő szakhatóság egyenrangúságát mind a kezdeményezés, mind az egyetértés, mind a rendeltetés megváltoztatása terén. A törvény intézkedik arról, hogy a körzeti erdőt erv, a körzeti erdőtervre alapozott üzemterv és az arra épülő erdőgazdálkodási terv elkészítésének részletes szabályait a miniszternek rendeletben kell megállapítania. (12.40) Nem intézkedik viszont a körzeti erdőterv készítésének részletes szabályait ille tő tárcaközi egyeztetésről. Feltehetően azért, mert ennek elkészítéséről csak a miniszternek kell gondoskodnia. Mivel azonban a körzeti erdőterv készítésére vonatkozó utasítás más főhatóságok tevékenységét is érinti, célszerű a miniszter számára az egyezte tési kötelezettséget törvényben is előírni. Meg kell jegyeznem, hogy az önkormányzatokat sem célszerű kihagyni a körzeti erdőterv készítéséből. Ajánlatos egy erdőrendezési szabályzatban rendelkezni az egész erdőtervezési rendszerről és az ehhez kapcsolódó erdészeti szakigazgatási feladatokról. Kiemelkedő fontosságú az országos erdőállományadattár törvénybe iktatása, a hozzá kapcsolódó hozamszabályozással együtt. Tisztelt Képviselőtársaim! Ezt az időt jobb lett volna úgy beosztani, hogy a két törvény tárgya lásával kapcsolatban... - mármint számomra úgy lett volna előnyös, másképpen hozhattam volna egyensúlyba, tudniillik a vadászati törvényhez sokkal több mondanivalóm volna, viszont az erdőtörvény annyira jól sikerült, hogy ezen ellenzéki szempontból sem leh et kivetnivalót találni.
