Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 18 (157. szám) - Az alkotmány- és igazságügyi bizottság frakcióalapítással kapcsolatos állásfoglalásának vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. SZABÓ IVÁN (MDNP):
1374 Az értelmezésnek az lenne a lényege, hogy a Házszabály nem mindenkinek egyértelmű. Vannak vitás pontjai. E vitás pontoknak az egyértelművé tételére kellene az alkotmányügyi bizottságnak rámutatnia és a m egfelelő szabályokra hivatkozni. Az imént az alelnök asszony egy érvelést elmondott, amit szeretnék a magam részéről is kiegészíteni. A Házszabály kétféle frakcióalakítást ismer. Az első a 9. § (1) bekezdésében foglalt, amikor a megalakulással egybekötött. A 9. § (4) bekezdése lehetővé teszi, hogy később is megalakuljon egy képviselőcsoport. Hiszen ha a függetlenek között 14 olyan képviselő van a Vállalkozók Pártjából például, aki egy képviselő híján nem tudott frakciót alakítani, nyilván egy fél év múlva, ha 1 képviselő csatlakozik hozzájuk, lehetőséget kell biztosítani a frakcióalakításra. De a 9. § (4) bekezdése nyomatékkal felhívja a figyelmet arra, hogy a később megalakult képviselőcsoportoknál is alkalmazni kell a 15. §t. A 15. § pedig két részből áll . Az első része a senki által nem vitatott 15 fő létszámhoz köti és ahhoz, hogy egy képviselő csak egy képviselőcsoportban vehet részt. Azonban ott van a (2) bekezdés. És az a (2) bekezdés pontosan azt az esetet szabályozza, ha nem a fü ggetlenek közül kerül ki az a 15 képviselő, aki frakciót alakít, hanem máshonnan. Mert azok, akik a múlt héten frakciót alakítottak, valamilyen módon el kellett hogy hagyják a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportját. És erre nem ad választ az alkotmányü gyi bizottságban még a vita sem, mert kétféleképpen hagyhatják el: kizárással vagy kilépéssel. S miután önként hagyták el a Magyar Demokrata Fórum 1994ben bejelentett képviselőcsoportját, nem tekinthetjük másnak őket a 15. § (2) bekezdése alapján, mint ki lépetteknek. S így kell a Házszabály alapján függetlennek tekinteni. Nem azt mondja, hogy ők függetlenek, mert lehetnek párthoz tartozó személyek, de a Ház értelmezésében függetlennek kell őket tekinteni. Miután kifejezetten olyan szabály született, hogy r ájuk alkalmazni kell a 15. §t, ezért nem értelmezhető számunkra az, hogy ha nem alkalmazza a Ház, ez alapján házszabályszerű lenne az ő megalakulásuk. Nagyon szomorú voltam, amikor a '94es tárgyalások során ez a hathónapos moratórium szóba került. Mi, el lenzéki képviselők, akik akkor ott ültünk, nem támogattuk jó szívvel ezt a megoldást. Ez az SZDSZnek és az MSZP képviselőinek volt a kérése. S hogy mennyire nem úgy volt, ahogy elnök úr az előbb elmondta, hogy a többség támogatta: az SZDSZ két képviselője is ellentétes álláspontot képviselt akkor, hogy ez a hathónapos moratórium mikor és hogyan vonatkozzék a képviselőkre. Sajnos, az időm lejárt. Amennyiben tisztelt képviselőtársaim nagyvonalúságot kérnek tőlünk, én nagyon szívesen hozzájárulok ahhoz, hogy a Házszabály 140. §a alapján akár Házszabálytól eltérést is megvalósítsunk; támogatjuk azt is, hogy ha utóbb a többség meggondolta a hathónapos moratóriumot, egy Házszabálymódosítással éljünk. De hogy a Házszabály írott szövegével ellentétes állásfoglalá st elfogadjunk, azt nem tudom támogatni. Ezért a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportja tartózkodni fog ettől a szavazástól. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MDF padsoraiban.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Szabó Iván frakcióvez ető úrnak, aki az MDNP véleményét mondja el. DR. SZABÓ IVÁN (MDNP) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Antall Józsefnek volt egy gunyoros megjegyzése, amelyben azokról szólt, akik kifogyva politikai érveikből, politikai kérdéseket jogi eszközökk el kívánnak megoldani. Ez jutott eszembe, amikor Torgyán József elnök úr a politikai színre lépésünket házszabályi és ügyrendi eszközökkel kívánta meghiúsítani vagy legalábbis késleltetni. Torgyán József mint jogász pontosan tudja, hogy a Magyar Demokrata Néppárt frakcióalakítása megfelel a Házszabálynak, hiszen éppen az előző parlamenti ciklus Kisgazda, MIÉPes és más
