Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 12 (156. szám) - A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - BÁNYÁSZ JÁNOSNÉ DR. (MSZP):
1281 irány a vezetői megbízások határozatl an vagy határozott időre szolgáló vagy szóló volta, a másik pedig a vezetői megbízások visszavonásának következménye. Ez is elsősorban a munka törvénykönyvével harmonizációban kerül előterjesztésre. Az első kérdéskör: a megbízás időtartamát tekintve a joga lkotó főszabályként a határozatlan időre szóló vezetői megbízás elvét hangsúlyozza, mert ez felel meg a munkaviszony létesítésével kapcsolatos általános szabályoknak. A gyakorlatban eddig is, a törvény által pedig továbbra is megengedett módon a miniszter dönthet és rendelkezhet a határozott időre szóló magasabb vezetői megbízásokról. Ezt a Művelődési és Közoktatási Minisztérium most is alkalmazza, a Népjóléti Minisztérium pedig nem követi ezt a módszert. A közvélemény - különösen önkormányzati és közoktatá si részről - szorgalmazná a határozott idejű, időtartamú vezetői megbízás rendszerének általánossá válását. Mint említettem, a jogalkotó a határozatlant tekinti főszabálynak, és ha belegondolunk, hogy a versenyszférában nincs határozott idejű megkötés vagy korlátozás, akkor a jogalkotói álláspontot ebben a kérdéskörben respektálnunk kell, el kell fogadnunk. A vezetői megbízások visszavonására egységes eljárást tartalmaz a törvénymódosító javaslat: megszünteti az eddigi eltérő szabályozást határozatlan és ha tározott idejű vezetői megbízás esetén. Mindkettőnek a megszüntetését indokolási kötelezettséggel tartalmazza, és kiegészíti azzal is, hogyha később bebizonyosodna, hogy a vezetői megbízás visszavonása törvényellenes vagy indokolatlan, akkor dönt a lehetős ég szerinti továbbfoglalkoztatásról. Ez a vezető besorolású közalkalmazottak körében számíthat számottevő támogatásra. Amit tulajdonképpen a vezetői besorolással kapcsolatban említettem, az a munka törvénykönyvében már végrehajtott módosításoknak a közalka lmazottak jogállásáról szóló törvénybe való bevezetését is jelenti, és ugyanehhez kapcsolódik a munkaviszony megszüntetésével kapcsolatban fizetendő átlagkereset kérdésköre. A határozott időre szóló megbízás megszűnte esetén még egy é vig vagy ha a határozott időre szóló megbízásból ennél kevesebb van, ennyi időre jár a kereset, és ezzel a közvélemény is egy nagyon komoly törvényi állásfoglalást és igazolást kap arra, hogy következetesen végigvisszük azokat az elhatározásokat, amelyeket a munkaügyi tárca korábban megfogalmazott, mégpedig a menedzserszerződések felülvizsgálatának kérdéskörével kapcsolatban. (13.00) Képviselőtársaim bizonyára emlékeznek rá, hogy a menedzserszerződések eredményeképpen kifizetett nagy összegű végkielégítések mekkora - és jogosnak mondható - felháborodást váltottak ki az országban, és milyen hosszú ideig cikkezett erről a sajtó. A törvénytervezet módosítása azt célozza, hogy ehhez hasonló probléma a közalkalmazotti területen se fordulhasson elő. A törvényterve zet részletes vitájában szólni kívánó képviselőtársaim figyelmébe ajánlanám a következő problémát. Most ugyanis ha valakinek határozott idejű munkaszerződése, munkaviszonya megszűnik azonnali hatállyal, akkor - az előbb elmondottak értelmében - még egy évr e szóló bért kaphat, ehhez a bérhez azonban szolgálati idő már nem kapcsolódik. Ennek a kérdéskörnek a rendezése a módosító indítványokra és a parlamenti képviselők termékeny együttgondolkodására vár. Egy speciális közalkalmazotti csoportot érint a törvény nek egy másik területe, mégpedig az, amikor kollektív szerződés hatályába adja a jogosítványt, hogy ugyanannál a munkáltatónál ismétlődően határozott időre szóló munkaviszony létesítése esetében is lehessen végkielégítést adni. Mint említettem, ezt a kolle ktív szerződés hatáskörébe utalja. Ez a problémakör a közalkalmazottaknak egy jól körülhatárolható köre, például a színművészek számára jelenti a törvény jelenlegi hatályos intézkedéseinek a bővítését; tehát a számukra jelent kedvezőbb bővítést.
