Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 12 (156. szám) - Az egyes szociális ellátásokkal kapcsolatos törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - SZABÓ GYÖRGY népjóléti miniszter:
1243 A törvényjavaslat alapján a korlátozást bizonyos támogatásoknak jövedelemhatárhoz kötése jelentené. Nevezetesen a családi pótlék vonatkozásában már megismert jövedelemhatárok alatt lennének jogosultak a csa ládok a gyesre és a gyedre is. Ez a jövedelemhatár családok esetén egy főre jutóan havi nettó 19 500 forint, gyermeküket egyedül nevelő szülő esetében 23 400 forint. Tisztelt Ház! A javasolt törvénymódosítás a gyermeknevelési támogatást érintő rendelkezése n túl további 3 kérdéskört ölel fel. Először a gyógyszerárak emelkedését említeném meg, amely bizonyos csoportok számára immár elviselhetetlen terhet jelent. Nem törődhetünk bele abba, hogy beteg emberek azért ne részesülhessenek megfelelő gyógykezelésben, mert rossz anyagi körülmények között élnek és nincs elég pénzük a nekik rendelt gyógyszer kiváltására. Az elkerülhetetlen gyógyszeráremelések kompenzálását jelentené a tervezett úgynevezett normatív közgyógyellátás bevezetése. Ez azt jelenti, hogy azokba n a családokban, amelyekben az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a 9600 forintot, továbbá valamelyik családtag tartósan beteg és gyógyszereinek havi költsége meghaladja a 960 forintot, a jövőben normatív alapon lesz jogosult közgyógyellátá sra. Ez alól indokolt kivételt képeznek az egyedülállók, ahol 14 400 forintban lenne meghatározva a jogosultsági jövedelemhatár. Ami a munkanélküliek jövedelempótló támogatásának jogosultsági feltételeit illeti, azok érdemben a törvényjavaslat szerint nem változnak, de a folyósítás időtartamának 24 hónapra történő korlátozása szükségessé teszi a folyósítási és szüneteltetési időszakok megkülönböztetését. Ennek hatásaként várhatóan csökkennek az önkormányzatok adminisztrációval kapcsolatos terhei, a jogalkal mazó munkája is egyszerűbbé válik. Kedves Képviselőtársaim! A személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatások térítési díjára vonatkozó javaslattal a tisztelt képviselők már az 1995. év tavaszán benyújtott törvényjavaslatban, ami később más okok mia tt visszavonásra került, találkozhattak. (9.50) A javaslat lényege, hogy a szolgáltatásokat fenntartó önkormányzatoknak lehetőségük nyílna a térítési díjak évenkénti kétszeri megállapítására a korábbi egy alkalom helyett. A másik változás a bentlakásos int ézmények térítési díj mértékére vonatkozik. Eddig a térítési díj maximuma jóval kevesebb volt a tényleges kiadásoknál, a felmerülő költségeknek csak egy meghatározott részét lehetett figyelembe venni. A tervezett szint a jövőben elérheti a kiadások tényleg es mértékét. Természetesen a magasabb összeget továbbra is csak azoknak a személyeknek kellene megfizetniük, akiknek a jövedelme ezt egyébként lehetővé teszi. A térítési díjakra vonatkozó mindkét módosítást a helyi önkormányzatok is kezdeményezték, és azok at többek között ebből a megfontolásból építettük be a törvényjavaslatba. Ez az önkormányzatok egyre szűkülő pénzügyi lehetőségei mellett oly módon járul hozzá a szociális intézmények gazdálkodási biztonságához, hogy a jobb anyagi feltételekkel rendelkezők től nagyobb hozzájárulást igényel. Tisztelt Országgyűlés! A kormány a benyújtott törvényjavaslat sürgősségi tárgyalását kérte több ok miatt is. A családtámogatási rendszer átalakításának befejező fázisa nem várat magára. Az 1996. évi költségvetési törvény előirányzatai az ismertetett változások figyelembevételével kerültek jóváhagyásra, de még fontosabb, hogy a családok sem tarthatók tovább bizonytalanságban. A változások irányai jól ismertek, de bevezetésük időpontjának tisztázatlansága mégis zavart kelt, kelthet. Az új gyógyszertámogatási rendszer bevezetése szintén sürgető körülmény, de ezt a lakosság széles körét érintő kompenzációs javaslatok elfogadásával összhangban kívánjuk szabályozni. A munkanélküliek jövedelempótló támogatása esetén pedig az 1996 . szeptember 30ával lejáró türelmi idő teszi szükségessé a jogbiztonságot és az egységes jogalkalmazást elősegítő ügyek rendezését.
