Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 6 (154. szám) - Az ülésnap megnyitása - A feketegazdaság kérdéséről és az ellene való küzdelem kormányzati és társadalmi teendőiről szóló politikai vita - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - TÓTH PÁL (MSZP):
1126 Egyiptomban a feketegazdaság, és hogyan épülnek ki azok a beidegzett, a társadalom által sem elítélt eszközrendszerek, amelyek életben tartják olyan formában azt a társadalmat, amilyen formában életben marad. Énnekem az lenne a javaslatom, hogy rendezz ük meg még egyszer ezt a vitát, most már ne az igazságügyminiszter expozéja mellett, hanem az említett gazdasági szakminisztériumok előterjesztésének a birtokában, hogy a parlament törvényalkotója törvényalkotó munkája során oda tudja a figyelmét fordítan i, és azokat a törvényeket sürgesse minél hamarabb meghozni, amelyek a gazdaság teljesítőképességét, a legális gazdaságba való átterelését eredményezik. Egyébként nem sok reményt fűzök ahhoz, hogy ezek az eszközök, amelyek ebben az előterjesztésben megfoga lmazódnak, eredményt fognak hozni a következő években. Köszönöm a figyelmüket. ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Én is köszönöm. Szólásra következik Tóth Pál úr, Magyar Szocialista Párt. Szólásra készül Schamschula György úr, független képviselő. Megadom a szót Tó th Pál úrnak. TÓTH PÁL (MSZP) : Köszönöm szépen a szót, elnök asszony. Kedves Képviselőtársaim! Én a dolognak egyetlen mozzanatáról, a feketefoglalkoztatásról szeretnék szólni, arról, amit egyesek a gazdaság kenőolajának neveznek. É n ezzel szemben némi túlzással rabszolgaságnak nevezném, modern és szégyenteljes jelenségnek. Most tárgyszerűbben: ezzel a dologgal kapcsolatban valóban szélsőséges álláspontok fejeződnek ki. Vannak, akik a feketemunkának csak a negatív hatását hangsúlyozz ák. Azt, hogy az adó és a járulék kiesik, a piaci versenyt szétzilálja, és hogy fenntartja, növeli a munkanélküliséget. Mások ezzel szemben túlzónak tartják az ellene való küzdelmet, mert szerintük jelentős gazdasági teljesítmények forrása az illegálisan v égzett munka, s még hozzá szokták tenni, hogy mérsékli az elszegényedést és hozzájárul a munkanélküliség elviseléséhez és így tovább. Egy biztos: a feketemunka vagy feketefoglalkoztatás többféle megítélése egyfelől a foglalkoztatásra gyakorolt többirányú h atásából fakad, másfelől pedig abból, hogy ez tényleg egy ilyen kétarcú ügy, amit az intézkedéseknek úgy gondolom, tekintetbe kell venni. A másik dolog, a következő dolog, amiről néhány szót illene szólni, hogy mi a terjedelme ennek a jelenségnek, azaz Mag yarországon 1996 elején hány embert érint. A feketefoglalkoztatás nagyságrendjét a létrehozott munkateljesítmények alapján számolják, és ezt 1992re vonatkozóan 200 ezer teljes munkaidős foglalkoztatott időalapjával megegyezően becsülik. Vannak más becslés ek is, újabbak, ezek szerint a schwarzban dolgozók száma 1995ben nem haladta meg a regisztrált foglalkoztatottak 45 százalékát. A lényeg nem ez. A lényeg az, hogy több tízezer, esetleg több százezer ember tartós vagy kevésbé tartós illegális munkájáról v an szó. Mi motiválja ezt a dolgot? A feketefoglalkoztatást éppen úgy, mint a feketegazdaság bármely más szféráját a többletjövedelem elérése motiválja. Hozzá kell azonban tegyem a dologhoz azt, hogy mind a munkavállaló, mind pedig a munkaadó érdekelt a dol ogban. És ezen az sem változtat, hogy mind a munkaadók, mind pedig a munkavállalók jelentős körét illetően nagyon kemény kényszerítő körülmények is hatnak. Ezek közül kettőt emelhetnék ki. Az egyik: a legális foglalkoztatás kétségkívül növekvő költségei, é s a másik, ennél sokkal súlyosabb, a foglalkoztatás hanyatlása. Nem árt elmondani újból és újból, hogy 1990 és 1994 között közel 27 százalékkal, 1,4 millió fővel csökkent ebben az országban, Magyarországon a foglalkoztatottak száma. A foglalkoztatás ilyen mértékű zsugorodásának egyenes következménye, hogy ma mindenféle feltétellel mindenféle munka elvégzésére van jelentkező. Az ország bizonyos körzeteiben pedig az a helyzet, hogy manapság könnyebb feketemunkát találni, mint legálisat. Arról azonban nincs sz ó, tisztelt képviselőtársaim, hogy a legális cégeknél feketemunkához könnyebb jutni, mint legális cégeknél legális munkához. A tartósan munkanélküliek tömegeinek pedig ezen túl, amit az előbb mondtam, a nagy tömegnek csak
