Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 6 (154. szám) - Az ülésnap megnyitása - A feketegazdaság kérdéséről és az ellene való küzdelem kormányzati és társadalmi teendőiről szóló politikai vita - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - HORN GYULA miniszterelnök:
1111 hogy szétesett az ország statisztikai rendszere is 1990 és 1994 között. Hozzá szeretném tenni, hogy a '96os feladatok között és ehhez a témához kapcsolódóan ez kiemelt jelentőségű. Tehát az új, a normális átfogó statisztikai rendszer kialakítása és az ellenőrzési rendszer megteremtése. S még valamit. Ugyancsak itt a vitában elhangzott a föld nyilvántartásba vétele. Hadd mondjam el: azért hozzátartozik az igazsághoz, hogy nemcsak elhatározott szándékunk, hanem már megtörténtek a szervezett intézkedések is a nemzeti kataszte ri programnak a megvalósítására. Igaz, külföldi hitelből, de azokra a német tapasztalatokra támaszkodva, amelyek nagyon nagy sikert mutatnak ezen a téren. Alá szeretném húzni a továbbiakban azt is, hogy az ország nyitottsága is hozzájárul a gazdasági bűnöz éshez és sok minden más negatív jelenséghez. Önök jól tudják, a feketegazdaság ilyen nagyarányú jelenléte nem magyarországi sajátosság. Tulajdonképpen egész KözépKeletEurópában, a régió szinte minden államában hasonló arányú a feketegazdaság, a gazdasági bűnözés és minden egyébnek a súlya és jelentősége. Valamennyi parlament, kormány számára - itt a szomszédságban is - elsőrendű feladatot jelent ezekkel a jelenségekkel szembeni fellépés. Amit külön alá szeretnék húzni, az a következő. A kormány mindenképp en célul vette - és a kormány felügyelete alatt működő szervei, intézményei is - azt, hogy igazából a fő csapást a feketegazdaság és a gazdasági bűnözés visszaszorítása, radikális csökkentése terén a kemény, a nagy súlyú ügyekre kell mérni. A nagyösszegű a dócsalások, a nagyösszegű, jogtalan adóvisszatérítések, a feketekereskedelmet bonyolítók és más nagy cégekkel szemben. A többit csak azért nem emelem ki külön, mert Vastagh Pál miniszter úr ezekről már szólt. Minden túlzás és cégek megnevezése nélkül meg k ell mondani, hogy az elmúlt hónapok kedvező fejleményei közé tartozik, hogy azért igazából ezen a téren komoly előrelépés történt, méghozzá kézzelfogható, számszerűsíthető következményekkel. Teljesen egyetértek azokkal a felvetésekkel, hogy érdemi visszasz orítását a feketegazdaságnak csak a gazdaság helyzetének a megjavítása jelentheti. (11.30) Beleértve mindazt, ami a túlzott terheket, közterheket illeti, beleértve a munkahelyteremtő programokat, beleértve ebbe a körbe azt is, hogy felül kell vizsgálnunk: a munkanélküliségi rendszert hogyan lehet összekapcsolni a közmunkavégzéssel és sok minden mással. De illúziója senkinek ne legyen, ezeket a célokat csak hosszú évek alatt lehet elérni, sok év alatt, ahogy ez tőlünk Nyugatra is történt. Viszont az idő sürg et, a helyzet több területen tarthatatlan. Éppen ezért konkrét intézkedésekre van szükség. Nem azt mondom, hogy rendkívüli intézkedésekre, legalábbis jellegüket, megfogalmazásukat tekintve, de az biztos, hogy az elmúlt húsz hónap felhalmozott tapasztalatai alapján néhány területen radikális lépésekre van szükség. S hozzáteszem - azzal az állítással szemben, ami itt elhangzott , folytak nagyon beható elemzések nemcsak az elmúlt négy év, hanem a korábbi, azt megelőző évek kapcsán is. Tehát amit ma a kormány megfogalmaz, elhatározásként célul tűz ki, ez azért sokéves tapasztalat gyűjteményére épül. A kormánynak és elsősorban személy szerint nekem a következő elhatározott szándékom van. Először: mindenekelőtt szükség van arra, hogy egy határozott választóvonala t húzzunk az államigazgatás és a versenyszféra között. Olyan választóvonalat, amely azt jelenti, hogy hozzájáruljunk a politika szereplőnek vagy az államigazgatásnak a kifehérítéséhez, hogy mindenki döntse el: vállaljae a közszolgálatot vagy pedig a verse nyszférában boldogul, és a kettőt összekeverni nem szabad. Ugyanakkor feltétlenül szükség van arra is - meggyőződésem szerint , hogy előre tudjunk lépni az állami tisztviselők, köztisztviselők és közalkalmazottak javadalmazása terén, mert csak ennek alapj án tudjuk megfogalmazni és igényelni a magas szakmai követelmények teljesítését. Hiszen rendkívül leterhelt apparátusról van szó az államigazgatás esetében. Másodszor: ugyancsak az eddigi tapasztalatokat figyelembe véve és a legkülönbözőbb szakmai és más s zervezetekkel konzultálva, egy központi szervezetet kívánok a magam részéről létrehozni. Ez a központi szervezet, amely nem más, amelynek rendeltetése az lenne, hogy a nemzetgazdaság
