Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 6 (154. szám) - Az ülésnap megnyitása - A feketegazdaság kérdéséről és az ellene való küzdelem kormányzati és társadalmi teendőiről szóló politikai vita - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - ZWACK PÉTER (független):
1109 az államháztartás, másrészről hatalmas lélektani haszna is lesz az eddig magukat becsapva érző, becsületes állampolgárok közötti biz alomnövekedés tekintetében. Hasonló a helyzet javaslataim második részével is. Már 1994. évi decemberi parlamenti beszédemben és azóta számtalan más esetben is javasoltam, hogy a feketegazdaság elleni küzdelem egy döntő fontos szeletének megvalósítására jö jjön létre egy olyan 50 fős létszámú központi nyomozóhivatal, amely ügyészségi és szervezeti keretben működve összefogná minden érintett szervezettípus képviselőit azoknak az ügyeknek a felderítésére, amelyek a legnagyobb volumenűek és helyben nem oldhatóa k meg. Kérdezem, hogy az elmúlt évben országos szinten - nekem adataim nincsenek - hány ügyet vittek vádemelésig az érintett gazdasági szervezetek - országosról beszélek és nem fővárosi vagy megyei szintről. Ettől még az ügyek 98 százalékát a helyi hatóság ok intéznék, csak a lényegében országosnak tekinthető esetek kerülnének ehhez a szervezethez. A felállítás körülbelül 500 milliós költségei alkotnák beruházási javaslatom második felét. Tudom, így további működtetési költségek is lesznek, de a szakvélemény ek szerint azok többszöröse jönne be egy ilyen szervezeti forma hatékony működése esetén. Kiemelkedő jelentőségűnek ítélem ugyanakkor azt is, hogy a többletbevételek és a feltételek szigorítása folytán javuló adómorál fokozatosan, a jelenleg tervezettnél h amarabb adna lehetőséget az adók és járulékok csökkentésére. Az egykulcsos adórendszer kialakítása vagy ennek alternatívájaként a fogyasztási adóra történő fokozatos átállás is tanulmányozandó. A legmagasabb személyi jövedelemadókulcsot 36 százalékra, a t ársadalombiztosítási járulék mértékét pedig 33 százalékra kell csökkenteni belátható időn belül. A cél ugyanis mindenképpen a mainál sokkal egyszerűbb - és így olcsóbb, tehát kisebb terheket jelentő - bevételi rendszer kialakítása, mivel ez önmagában is je lentősen csökkentheti a feketegazdaság terjedelmét és hatalmát. (11.20) Hangsúlyozom, nem csodaszerekről, hanem fontos és konkrét eszközökről szólnak javaslataim. Aláhúznám ezt is, ha megengedik, hogy itt konkrét dolgokról beszélünk. Ugyancsak leszögezném azt is, hogy javaslataimmal még nem tolom el a hangsúlyokat a bűnüldözés irányába, csupán kiegyensúlyozott kapcsolatot szeretnék elősegíteni a megelőzést szolgáló ellenőrzés és az elkerülhetetlen felelősségre vonás között. Tisztelt Képviselőtá rsaim! Ezek a konkrét javaslatok nem először hangzottak el részemről, most mégis megismétlem őket. Ugyanis eddig egyetlen egyszer sem kaptam olyan válaszokat, amelyek érvelve megindokolták volna, hogy miért ne lehetne megvalósítani ezeket. S erre tényleg e gyszer szeretnék választ kapni. Nem vitatom, hogy születtek fontos, ám korántsem elégséges kormányzati intézkedések. De ezekre a nagyon konkrét, teljesen kézzelfogható javaslatokra megindokolt, nemleges választ soha nem kaptam. A bizalom erősítésének egyik igen fontos eszköze a felvetődő lehetőségek következményeinek alapos és szakszerű tanulmányozása. Csupán azóta, hogy képviselő vagyok, számolatlanul módosítottuk a bevételi rendszer működését meghatározó törvényeket, de soha egyetlen megvalósíthatósági ta nulmány nem született annak a vizsgálatára, hogy melyek lesznek a következményei. Leginkább azt tartom elfogadhatatlannak, hogy még soha nem került elénk arról elemzés, hogy egy reális mértékű adócsökkentés nem hoznae és mennyivel magasabb adóbevételt, mi nt a kulcsoknak a növelése. Képviselőtársaim! Alkotmányos rendünkben a kormány a parlament kormánya, mi adjuk a felhatalmazást a miniszterelnöknek. Ez azután nem kis mértékben el is altatja felelősségérzetünket. Ez helytelen. Pedig az ország sorsát alapjai ban meghatározó kérdésekben - és ilyennek tartom a feketegazdaság visszaszorításának kötelezettségét is - sokkal nagyobb erővel és felelősséggel kellene gyakorolnunk ellenőrző hatalmunkat is, mindenekelőtt a parlamenti bizottságokon keresztül.
