Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 6 (154. szám) - Az ülésnap megnyitása - A feketegazdaság kérdéséről és az ellene való küzdelem kormányzati és társadalmi teendőiről szóló politikai vita - DR. VASTAGH PÁL igazságügy-miniszter:
1089 Jelenleg a Ház előtt szerepel egy új módosító javaslat, amely elsősorban a piramisjáték szervezésére és a jogosulatlan biztosítási tevékenység szabályozására vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza töb bek között, de többről és másról is szó van a törvényjavaslatban. Április végére kerül kidolgozásra a pénz- és tőkepiaccal, az értékpapírforgalmazással, valamint az adózással kapcsolatos tényállások büntető törvénykönyvi áttekintése. Hatodszor: szeretném kiemelni, tisztelt Ház, azt a kötelezettséget, azt a fontos feladatot, hogy a jogszabályelőkészítés során nélkülözhetetlen követelmény a jogrendszer belső koherenciájának megteremtése és megtartása. A közeljövő alapvető gazdasági törvényeinek megalkotása, illetőleg felülvizsgálata során különös hangsúlyt kell helyezni arra a követelményre, hogy az egyes jogszabályok tartalmukat tekintve összhangban legyenek a feketegazdaság elleni küzdelem követelményeivel és kívánalmaival. Ugyanez vonatkozik a már meglévő joganyag folyamatos revíziójára is. Hetedszer: a gazdasági bűncselekmények terjedése, a szervezett bűnözés térhódítása önkéntelenül felveti: vajon a bűnüldözés szervezeti rendszere nem igényele jelentősebb változtatásokat. A rendőrségen az elmúlt időszak ban létrejött egy specializáció és koncentráció. Úgy véljük, hogy az ügyek jobb megalapozása és érdemi megítélése szempontjából nagy jelentősége lenne annak, ha az ügyészségen belül is hasonló specializáció és koncentráció jönne létre, aminek feltételeit, személyi feltételeit az 1997es költségvetés előkészítése során kell mérlegelni. A kormány megvizsgálja a pénz- és tőkepiaci felügyelet integrációjának további lehetőségét. Nyolcadszor: nem kerülhető meg, tisztelt Ház, a feketegazdaság elemzése során a kor rupció kérdése sem. Közhelyszerűnek hangzik, de a korrupció megelőzését mindenekelőtt az olyan szabályozás biztosítja, amely a közpénzek felhasználásának áttekinthetőségét, nyomonkövethetőségét garantálja. Meggyőződésem, hogy a közbeszerzési törvény, illet őleg az összeférhetetlenségi törvény jövőbeli elfogadása ezen a téren jelentős előrelépést jelenthet, és hasonló hatást várhatunk az új privatizációs törvény alapján kialakuló gyakorlattól is. A korrupció elleni fellépés azonban nem mellőzheti a szervezete ken belüli belső ellenőrzés erősítését, hiszen a belső ellenőrzés jelentheti gátját a hivatali korrupciónak, ami igen gyakran előfeltételét jelenti a gazdasági vesztegetésnek. Kilencedszer: nem nélkülözhetjük, tisztelt képviselőtársaim, a fekete- vagy rejt ett gazdasággal szemben a társadalmi összefogást, a köztestületek, a civil szervezetek, a gazdasági kamarák hatékony együttműködését. Fel kell ébresztenünk az emberek önvédelmi reflexeit, hiszen a hiszékenység a zavarosban halászók legjobb segítője. A gazd asági kamarákról szóló törvény módosításakor a feketegazdaság visszaszorítására irányuló intézkedések körében felülvizsgáljuk az egyéni vállalkozók nyilvántartási és engedélyezési rendszerét. Bővíteni kívánjuk ezeken a területeken a kamarák jogosítványait. Növelhető a kamarák szerepe az igazolások kiadásában, a nyilvántartások vezetésében. A törvény módosítására 1996 áprilisában kerül sor. Új lehetőséget teremtenek a termék minőségének védelmében, a visszaélések felfedezésében az újonnan megalakult hegyközs égek, amelyekre jobban kell támaszkodnunk a feketegazdaság ellen. Végezetül: tizedszer, tisztelt Ház, szólnom kell azokról a feltételekről, azokról a körülményekről, amelyek talán a legfontosabbak az egész jelenséggel szembeni fellépés érdekében, az ország gazdasági helyzetének lehetséges változásáról, amely a legjobb és a legnagyobb hatást gyakorolhatja a rejtett vagy feketegazdaság jelenlétére. Ha a gazdaságpolitika eredményeként kiegyensúlyozottabbá válhatnak az adóterhek, ha az infláció növekedési üteme megmarad a tervezett mértékben, ha a gazdaság növekedése mérsékli a munkanélküliséget, akkor a feketegazdaság létezésének alapvető forrásai szűkülnek majd. Ez a kormány gazdaságpolitikájának elsődleges célja, ez teheti hatékonyabbá a nem közgazdasági eszk özök és intézkedések alkalmazását is. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
