Országgyűlési napló - 1995. évi téli rendkívüli ülésszak
1995. december 18 (140. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - KALMÁR PÉTER (MSZP): - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. LAMPERTH MÓNIKA (MSZP): - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP):
25 Köszönöm. Kétperces hozzászólásra megadom a szót Kalmár Péter képviselő úrnak, a szocialista frakcióból. KALMÁR PÉTER (MSZP) : Tisztelt Ház! Rendkívül elgondolkodtató számomra az az alkotmányjogi felfogás, amelyet frakcióvezető úr az imént ismét megerősített, miszerint egy készülő törvény összes előírását ki kellene olvasni a hatályos alkotmány szö vegéből. De úgy gondolom, ő a jogász, gondolkodjék el ő azon, hogy egy ilyen érvelés mennyire áll meg. Azt szintén elmondotta a szünet előtti hozzászólásában, hogy véleménye szerint az önkormányzatisággal, végső soron az önkormányzati törvénnyel is szemben álló a területfejlesztésről szóló törvényjavaslat, mert olyan hatásköri zűrzavart állít elő, amelyet Torgyán képviselő úr nem tud értelmezni. Nos, szeretném a figyelmébe ajánlani, hogy ez viszont törvényből kiolvasható, szó szerint. Az önkormányzati törvé nynek a megyei önkormányzatokról szóló VIII. számú fejezete azt mondja, hogy "A térségi, a területrendezéssel kapcsolatos feladatok összehangolásáról a megyei önkormányzat gondoskodik." És teszi ezt azért ez a törvény, mert Magyarországon nincs önkormányza ti hierarchia, nincs egymás alá- és fölérendelt önkormányzatok rendszere, ennek következtében a térségi fejlesztési feladatok összehangolásáról valamilyen módon gondoskodni kell. A törvény ennél pontosabban is meghatározza azt, hogy hogyan, mert azt mondja , hogy "A területfejlesztési feladatok, illetőleg a kormányzati területfejlesztési programok összehangolását a külön törvényben megállapított feladatkörben és szervezetben a megyei területfejlesztési tanács végzi." Tehát az önkormányzati törvény, amely - m int erre hivatkozás történt - kétharmados törvény, ezt a dolgot számunkra kötelező érvénnyel előírja. (Taps.) ELNÖK (dr. Salamon László) : Köszönöm. Kétperces hozzászólásra megadom a szót Lamperth Mónika képviselő asszonynak, a Szocialista Párt frakciójából. (17.20) DR. LAMPERTH MÓNIKA (MSZP) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Ami az önkormányzati törvénnyel kapcsolatos összefüggést érinti, Kalmár Péter képviselőtársammal teljesen egyetértek, így erre a kér déskörre nem kívánok kitérni. Összesen arra szeretnék reagálni, amit Torgyán József képviselő úr a hozzászólásában elmondott, hogy mintegy alkotmánymódosítást tartalmaz a törvény, és mintha az előterjesztő kormány, illetve a miniszter úr saját aláírásával akarná az alkotmányt módosítani. Természetesen erről szó sincs, úgy, ahogy kétperces reagálásában a miniszter úr is elmondta, egy törvényben az Országgyűlés ezt megteheti - hiszen az Országgyűlés a törvényhozó, a jogalkotó , hogy egy adott tárgykörben, eg y szabályozási körben saját maga számára feladatokat állapít meg; nem tesz mást ez a törvény sem. Azt gondolom, ez teljes mértékben összhangban van a törvényekkel, a magyar alkotmánnyal, és ami a lopakodó alkotmányozást illeti, Torgyán József képviselő úr azt mondta, hogy már régóta használják ezt a kifejezést. Rosszul tetszik emlékezni, ezt a kifejezést, a lopakodó jogalkotást először Iváncsics professzor úr használta a köztársasági megbízotti jogintézmény hatáskörnövelésével kapcsolatban a magyar szakirod alomban. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Salamon László) : Köszönöm. Kétperces viszontválaszra megadom a szót Torgyán József képviselő úrnak. DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Igen tisztelt Képvis előtársaim! Én most nem kívánok azzal kapcsolatban vitát kezdeményezni, hogy egy hatályos önkormányzati törvény rendelkezéseivel szembenálló előterjesztés miért állítja megoldhatatlan feladatok elé a Házat, hiszen gyakorlatilag a
