Országgyűlési napló - 1995. évi téli rendkívüli ülésszak
1995. december 19 (141. szám) - Döntés törvény sürgős kihirdetésének kezdeményezéséről - A Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint a hozzá kapcsolódó állami számvevőszéki véleményhez benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár:
177 Tisztelt Országgyűlés! Most soron következik a Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok határozathozatala. Az előterjesztést T/1456. számon, a bizottságok e gyüttes ajánlását T/1456/628. számon kapták kézhez. Megadom a szót Akar László államtitkár úrnak, a napirendi pont előadójának, aki válaszolni kíván a korábbi vitában elhangzottakra. AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár : Tisztelt Elnök Asszony! Tis ztelt Ház! A csaknem háromhónapos költségvetési vita, a főösszegek december 5ei megszavazása után elérkeztünk a végső döntéshozatalokhoz. Legelőször is engedjék meg, hogy megköszönjem a tisztelt Ház részéről megnyilvánult megértő támogatást, amelynek kere tében a költségvetési törvényjavaslat végszavazására kivételes eljárást hagyott jóvá. Ezzel az Országgyűlés megteremtette annak a feltételét, hogy jövő év január 2ától megkezdődjön a Magyar Államkincstár működése. A december 21e után rendelkezésre álló 1 0 nap ugyanis ehhez elengedhetetlenül szükséges, de reményeink szerint elégséges is lesz - mármint ahhoz, hogy a '96os költségvetés kincstári finanszírozásának beindítását előkészítsük. Tisztelt Ház! A kormány által elfogadásra javasolt kapcsolódó módosít ó indítványok közül csak néhányra térnék ki rövid indoklással. Ezt megelőzően szeretném felhívni a tisztelt Ház figyelmét arra, hogy az Állami Számvevőszékkel, az alapilletményszorzóval kapcsolatos javaslat pillanatnyilag nincs a támogatott indítványok kö zött. Ennek kizárólagos oka, hogy a kormány a saját felügyelő intézményére vonatkozóan ilyen kérdésben nem kívánt állást foglalni, de tájékoztatom önöket arról, hogy minden bizottság egyetértett a javaslat támogatásával. A helyi önkormányzatok központi köl tségvetési kapcsolatokból származó szabályozott forrásainak alakulása a '96. évi költségvetési törvényjavaslat egyik kardinális kérdését képezi. Érdemes tehát egy gondolat erejéig kitérni arra, hogy az önkormányzatok költségvetési forrásai az eredetileg be terjesztetthez, a 424,3 milliárd forinthoz képest 23,8 milliárd forinttal, 5,6 százalékkal emelkedtek a december 5ei szavazás eredményeképpen. A működési forráshiányos önkormányzatok támogatását tekintve, ami az eljárás módját illeti, a kormány egy módosí tó indítványt sem támogatott, hiszen a javaslatok egyike sem tűnt minden szempontból megfelelőnek. Ezért, ha az Országgyűlés nem választ a lehetőségek közül, akkor azt látjuk célszerűnek, hogy '96. március 31éig a kormány külön javaslatot tegyen majd le a z ügyben a parlament asztalára. A közoktatás '96. évi reformját illetően a kormány változatlanul eltökélt abban, hogy át kell térni a '9697. évi tanév előkészítésének részeként a pedagógusálláshely szerinti finanszírozásra. Elfogadtuk viszont azt az érve lést, hogy az ennek megfelelő szabályozást szakmai törvény teremtse meg. Ezért a kormány kitart amellett - az ennek megfelelő módosító indítványt támogatja , hogy a szándéka szerint '96. február 28áig az Országgyűlés által elfogadásra kerülő közoktatási törvény módosításával rendezze az oktatás valódi reformjának alapjait és az ehhez illeszkedő finanszírozási rendszert. Mindebből tehát az is következik, hogy nem tudunk támogatni olyan szándékot, amely lényegében a jelenlegi gyakorlatot kívánja '96. egész évében alkalmazni. A helyi önkormányzatok hitelfelvételi korlátozását illetően a kormány változatlanul kénytelen ragaszkodni a gazdasági stabilizációs törvényben már korábban megfogalmazottakhoz. A hitelfelvételi korlátozásra - természetesen ismerve és tis zteletben tartva az Alkotmánybíróság álláspontját - a '96. évben már minden körülmények között szükség lesz, egyrészt az önkormányzatok érdekében, eladósodásuk megállítására, másrészt az államháztartás hiányának kordában tartása érdekében. Kérem a tisztelt Házat, hogy az előzőeket megfontolva döntsön ezekben az ügyekben a szavazás során. Végül kérem, hogy a kormány által támogatott kapcsolódó módosító indítványokat elfogadni és 21én a jövő évi költségvetést megszavazni szíveskedjenek. Köszönöm a figyelmüke t. (Taps a bal oldalon.)
