Országgyűlési napló - 1995. évi téli rendkívüli ülésszak
1995. december 19 (141. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1996. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitája - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. ROTT NÁNDOR (FKGP):
110 ELNÖK (dr. Salamon László) : Köszönöm. Megadom a szót Rott Nándor képviselő úrnak, a Független Kisgazdapárt frakciójából. Őt Csehák Judit képviselő asszony követi. DR. ROTT NÁNDOR (FKGP) : Köszönöm a szót, elnök ú r. Igen tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Egy nagyon részletes, részletekbe menő kritikai elemzéssorozatot hallgattunk ma itt délelőtt, nagyon sok szellemes szófűzéssel, eszmefuttatással, ami ennek az igazán szomorú és tragikus törvényjavaslat tárgyalásának talán elvette a nagyon súlyos élét. Én azt hiszem, hogy el kell gondolkodni azon - és az általános vitában elmondandóm arra is fog vonatkozni , hogy e mögött a törvényjavaslat mögött milyen tendenciák rejlenek. Tegnap a területfejlesztési törvényjavaslat kapcsán is el kellett mondanom, hogy a mutatkozó tendenciák, olyanok, amelyek a parlamentáris demokrácia és a jogállamiság alapjait alapvetően sértik, kihúzzák alólunk. Mi történt jelen esetben? A beterjesztő által is, a kormánykoalíció képviselői és vezé rszónokai által is egy önmagában teljesen használhatatlan, tarthatatlan, formai, tartalmi szempontból egyaránt elfogadhatatlan "jogszabálytervezetet" juttattak ide elénk. Az ellenzék nem tudott mást mondani, mint hogy ez olyan rossz, hogy ezen egyáltalán változtatni sem lehet. A kormánypárti képviselők minden jó szándéka ellenére az derült ki, hogy még ha mindent meg fognak tenni legjobb szándékuk szerint, amiben én nem kételkedtem, akkor is nagyon kétséges lesz, hogy egy tartalmilag és szakmailag elfogadh ató jogszabály foge meghozatalra kerülni. (12.30) Olyan alapvető kérdésekről van szó, amelyek rejtett bombaként ketyegnek. Még az 1994. évi zárszámadást sem ismerjük - nem beszélve az 1995. éviről , nem tudjuk, hogy a háttérben milyen adósság halmozódik fel, milyen terhek nehezednek a társadalombiztosításra, márpedig ezek nélkül belemenni valamiféle jövő évi költségvetésbe... - még akkor is nagyon bizonytalanná teszi az egészet, ha mindenki a legjobb szándéka szerint jár el. Én azt is megértem, ha januárb an vagy februárban nyújtanák be, akkor sem lenne ez lényegesen jobb jogszabály. De kérem - és most ezt nagyon könnyű számon kérni, de azért önök is gondolják végig, és kénytelenek lesznek belátni , azért itt volt egy egész év, és ez alatt az egy év alatt mindazokat az eljárásbeli, törvényhozási megoldásokat, amelyek szükségeltetnének ahhoz, hogy rendezzék valahogy a kormány és az önkormányzatok közötti viszonyt, ezt a processzust, az isten szerelmére, végre lehetett volna hajtani! Végre lehetett volna hajt ani azt a jogszabályváltoztatási sorozatot, amire szükség lett volna ahhoz, hogy ebben az évben végre többékevésbé elfogadható törvényjavaslatok kerüljenek a parlament elé. Sajnos meg kell állapítani, rendkívül nagy mulasztás terheli a kormányt azért, me rt ezeket a szükséges jogszabálymódosításokat az elmúlt évben nem hajtotta végre. Egy lépéssel ennél is tovább kell menni. Valóban kívántae a kormány, hogy egy jogilag rendezettebb helyzet jöjjön létre? Vajon nem az a szándék húzódik meg a háttérben, hog y az egész országot, az egész jogrendszert bizonytalan állapotban hagyjuk? Sajnos, ezt a feltételezést nem tudja az ember kihagyni a számításból. Mert amikor sorrarendre olyan mulasztások történnek a jogrendszer tisztába tételére, mint a jelen esetben is, akkor az ember fölteszi a kérdést, hogy úgy látszik, valakiknek érdeke az, hogy a törvényhozás ennyire megalapozatlan rendszerben, ennyire megalapozatlan keretek között folyjék. Mert ha ez valakiknek nem lenne érdekük, akkor nyilván megtették volna azokat az intézkedéseket, hogy ezeket az anomáliákat kiküszöböljék - hiszen idő volt rá. És akkor még messzebb kell elmenni a gondolatfűzésben. Vajon céljae a jelenlegi kormánynak, hogy Magyarországon valóban európai stílusú, európai színvonalú jogállam jöhesse n létre? Mert ha
