Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. december 6 (136. szám) - A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - NIKOLITS ISTVÁN tárca nélküli miniszter:
3616 bizottságot kell értesíteni, és innentől kezdve a Ház szabály eligazítást ad arra, hogy a bizottsághoz érkezett iratokat ki, hogyan kezelje, kit kell róla tájékoztatnia és milyen formában. Én ezt így elfogadom, de elmondom még egyszer, hogy a kormánynak nem ez volt a nyilatkozata az alkotmányügyi bizottság ül ésén. A miniszter úr pár mondat erejéig kitért arra is, hogy én hiányoltam a bírósági kontrollt. Nem konkrétan a bírósági kontrollt hiányoltam, hanem azt, hogy... és én nagyon jól emlékszem az úgynevezett III/IIIas törvény vitájára, ahol mindegy, hogy vál asztott képviselőről volt szó vagy minden állampolgárról, vagy bármelyik állampolgárról, van egyfajta bírósági kontroll, és mégis a mostani kormányzó pártok valamiféle boszorkányüldözésnek tekintették azt a mechanizmust, ami gyakorlatilag egy bírósági kont rollal zárul. Ezért tettem én azt az egy kitételt, hogy itt viszont a végrehajtó hatalom készít egy szakvéleményt, ami pálcát tör egy országgyűlési képviselő feje felett. A miniszter úr arra hivatkozott - és el is ismerte , hogy vannak ennek a törvénynek olyan részei, amelyek nem mindenben biztosítanak elegáns szabályozási formát. Mi egyetértünk azzal, hogy ez a törvény nagyon fontos törvény, ez a törvényjavaslat jól szabályozza a szolgálatok működésével, a belső szempontok szerinti működésével kapcsolatos szabályokat, azonban nagyon hiányos, és ez nem elegancia kérdése, hanem garanciális kérdés. Nagyon hiányosak az állampolgári jogokat védő és biztosító rendelkezései, és itt még egy példát hadd mondjak: például a panaszeljárást. Amíg a panaszost csak kénys zerintézkedésekkel szemben illeti meg panaszeljárás, addig a többség leszavazta azt a módosító javaslatomat, hogy ne csak kényszerítő intézkedésekkel kapcsolatban illesse meg, hanem bizony, az információgyűjtés egyéb sérelmes kifogásaival szemben is illess e meg őt ez a panaszjog. Tehát amennyire jól kidolgozott a szolgálatok szempontjából, annyira tartjuk mi hiányosnak az állampolgári jogok garanciális kérdései vonatkozásában. Az egyéb jogszabályi megfelelőség körében pedig nagyon fontosnak tartjuk az alkot mányossági kérdést, az alkotmánynak való megfelelőségét, és sajnos, ebbe a körbe tartozik bele az is, hogy a Házszabály alkotmányi kérdés, mert az alkotmány rögzíti azt, hogy a Házszabályt az Országgyűlés mire, hogyan hozza létre. Köszönöm szépen. (Taps az MDF padsoraiban.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Köszönöm. Megadom a szót Nikolits István miniszter úrnak. NIKOLITS ISTVÁN tárca nélküli miniszter : Köszönöm szépen, elnök asszony. Tisztelt Képviselőtársaim! Egyetlen dolog van, amire reflektálnék az el hangzottak közül: még mindig az "és/vagy" vita. Ugyanis amit Dávid Ibolya képviselőtársam mondott, az beleillik a mi elképzelésünkbe, és a kormány képviseletében a munkatársam így is nyilatkozott. Ezért támogatjuk azt, hogy "elnökét és alelnökét", mert ők majd el fogják dönteni, hogyha érintett egy bizottsági tag, akkor át fogjáke adni neki azt az információt, igen vagy nem. Ne mi legyünk azok, akik ezt meg fogjuk mondani; fehérenfeketén kiderül azokból az anyagokból vagy abból a tájékoztatásból, amiben a z elnök és az alelnök részesült, és akkor ők ezt tovább fogják adni a bizottság tagjainak. De mondom, ha ez ügyben bármilyen, számunkra elfogadható kapcsolódó módosító indítvány érkezik, azt támogatni fogjuk. A többi elhangzott véleménnyel kapcsolatban nem kívánok reflektálni, egyetlen gondolatot kivéve. Gyuricza képviselőtársamnak a nemzetbiztonsági kabinet szerepével kapcsolatos elképzelése nem abba a logikai sorba - ez is egy vitathatatlanul járható, követhető szervezeti és működési rend - épül be, ami n álunk az elmúlt években a szolgálatok működésével kapcsolatban kialakult, felborítaná a mostani egyensúlyt. Abban az esetben, ha a szervezeteknek valamilyen más rendje fog az egy év múlva esedékes felülvizsgálatnál kialakulni, ezt a kérdést ismételten elő tudjuk venni, de jelenleg ma, Magyarországon ezek a szervezetek a kormány és a kormányfő közvetlen irányítása, a tárca nélküli miniszteren keresztül történő ellenőrzés mellett valósul meg. Ezt rögzíti a törvénytervezet is, és erre
