Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. szeptember 4 (102. szám) - A szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - HORN GÁBOR (SZDSZ):
37 Köszönöm, elnök asszony. Elöljáróban le szeretném szögezni, hogy a magunk részéről a munkaügyi miniszter által benyújtott módosítási javaslatokkal egyetért ünk, mert azok egyrészt az eredeti törvényi szabályozás pontatlanságait igyekeznek kiküszöbölni, másrészt az azóta újonnan megalkotott törvényekhez, illetve az Országos Képzési Jegyzékhez való igazítást szolgálják, harmadrészt pedig néhány valóságos problé mára igyekeznek reflektálni, amelyek azóta a szakképzésben előkerültek. Kétségtelen tény, hogy összességében a szakképzési törvény módosítására benyújtott tervezet bizonyítja azt, amire az előzőekben Tóth István képviselőtársam is utalt: a szakképzési törv ény a jól sikerült törvények közé tartozik. Sajnálatos módon, mondjuk a közoktatási törvényre ez már kevéssé mondható el. Magunk is úgy láttuk a szakképzési törvény '93as vitájánál, hogy a törvény olyan kereteket biztosított, amelyeket nem kellett újrasza bdalni, nem volt szükség arra, hogy a törvényalkotás új, az eddigiekben nem ismert feltételeken kezdjen gondolkodni; ennek megfelelően a törvényalkotás nincs túlzottan nagy feladat előtt, amikor ezt a módosító csomagot tárgyalja. Csak néhány fontos módosít ó pontra szeretném a figyelmet felhívni azzal, hogy majd nyilván a részletes vitában lesznek nekünk is, ha nem is eget rengető javaslataink, de javaslataink pontosításokra, módosításokra. Nagyon fontosnak tartjuk azt, hogy a törvény módosításában szerepel a speciális szakiskolák beemelése a szakképzési törvénybe. A speciális szakiskolát egy olyan intézménynek gondoljuk, amely az elkövetkezőkben - sajnálatos módon - megnövekvő szerepet kell hogy játsszon a magyar szakképzésben, hiszen olyan társadalmi csopor tok gyermekeit fogadja, akik kiszorultak és egyre inkább kiszorulnak a hagyományos értelemben vett szakoktatási rendszerből. Ez az iskolaforma mindenképpen jogi szabályozás után kiált. Ez a módosítás most lehetővé teszi ennek az iskolatípusnak a törvényi s zabályozását, de nem oldja meg azokat a tartalmi problémákat - nem is a törvényi szabályozás feladata, hogy megoldja , amelyek ezzel az iskolatípussal kapcsolatban felmerülnek. Nagyon fontosnak tartjuk azt, hogy a törvény módosítása megfelelő színvonalú g yakorlati helyek biztosítására tesz kísérletet a törvény eszközével. Természetesen tudjuk azt, hogy önmagában a törvényi szabályozás nem oldja meg azt a két alapvető problémát, ami a gyakorlóhelyek körül felmerül: az egyik egy működő, prosperáló gazdaság, a másik egy jól működő gazdasági kamararendszer. Ugyanakkor úgy látjuk, hogy ezek a kisebb, illetve nagyobb módosítások, amelyek ebben a szövegben, a tervezetben szerepelnek, jogi értelemben biztosítják azokat a feltételeket, amelyek egy kicsit jobban műkö dő gazdaság esetében és egy fejlődőképes kamarai rendszerben a gyakorlóhelyek problémáját megoldják. Tehát ennek megfelelően ezeket a módosításokat is támogatni tudjuk. Nagyon fontosnak tartjuk - az SZDSZ ezt már a '93as törvényi vitánál is felvetette - a tanulói szerződések ügyét, amely egy jól működő polgári demokráciában ténylegesen lehetőség arra, hogy a tanuló és az illető vállalkozó között kötött szerződés alapján, mindkét fél megelégedésére a tanuló helyet találjon magának. Ez a tanulói szerződéses rendszer - mint akkor is jeleztük már - a jelenlegi átmeneti viszonyok között nem biztosítja azokat a kellő garanciákat, amelyek a gyerekeket, a diákokat védik. Mi akkor is szorgalmaztuk azt - és ebben a törvénymódosító szövegben örömmel látjuk viszont eze ket a javaslatainkat , hogy itt az iskoláknak legyen felelősségük, szerepük a tanulói szerződések megvalósításában. Ebben az átmeneti időszakban nem vonulhat ki az iskola - a jelenlegi feltételek között - a tanulói szerződések megvalósításából, hiszen oly an társadalmi csoportokat hagyna magára a vállalkozói szférával szemben, akiknek igenis szükségük van az iskola intézményes támogatására ilyen típusú szerződések megkötése során. Végül, de nem utolsósorban nagyon fontosnak tartjuk a törvénytervezet azon po ntjait, amelyek a szakképzésben részt vevő tanulók jogait és jogbiztonságát erősítik, amelyek lehetővé teszik azt, hogy a már majdnem felnőtt - sőt, sok esetben felnőtt , szakképzésben részt vevő diákok valóságos jogérvényesítési lehetőséget kapjanak.
