Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. december 5 (135. szám) - Döntés önálló indítványok sürgős tárgyalásáról - A délszláv válság békés rendezésének végrehajtását biztosító erők IFOR-kötelékében korlátozott létszámú magyar műszaki kontingens részvételéről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán):
3459 Köszönöm a szót. Tisztelt Országgyűlés! Az alko tmányügyi bizottság a mai napon megtárgyalta a H/1775. számú országgyűlési határozati javaslatot, a délszláv válság békés rendezésének végrehajtását biztosító erők kötelékében korlátozott létszámú magyar műszaki kontingens részvételéről. A bizottsá g az előterjesztést a honvédelmi bizottság által módosított változattal, illetve a maga által hozzátett módosító indítvánnyal együtt egyhangúlag támogatta, általános vitára alkalmasnak és elfogadásra méltónak ítélte. A bizottság megállapította, hogy az elő terjesztés összhangban van a Magyar Köztársaság alkotmányával, különösen annak a 19. § (3) bekezdés j) pontjával, amelyik úgy rendelkezik, hogy magyar fegyveres erők külföldi alkalmazására csak az Országgyűlés hozzájárulásával kerülhet sor. Összhangban van továbbá más törvényekkel, jelesül az 1993. évi CX., a honvédelemről szóló törvénnyel és annak rendelkezéseivel, különösen a műszaki alegységbe kerülő katonák önkéntes alapon való jelentkezésére és ezzel összefüggő rendelkezéseire. A bizottság megtárgyalta a három beérkezett módosító javaslatot is, amelyek közül kettő országgyűlési képviselői javaslat volt, a harmadik pedig a honvédelmi bizottság módosító javaslata, amelyik részbenegészben átvette a két országgyűlési képviselői módosító javaslatnak több po ntját és rendelkezését, így különösen a Szabad György képviselő úr által, illetőleg az Orbán Viktor és Wachsler Tamás képviselők által benyújtott módosító indítványok bizonyos rendelkezéseit. Néhány kérdésben alakult csak ki vita, ezek közül csak kettőről szeretnék szólni. Az egyik olyan, amely végül is a bizottságot egy bizottsági javaslat megtételére és annak egyhangú elfogadására ösztökélte. Ez a honvédelmi bizottság által is támogatott, de Szabad György képviselő úr módosító indítványából átvett szövegg el kapcsolatos, nevezetesen azzal a szövegrésszel, amelyik a döntés alapjául szolgáló elveket, megállapodásokat és megfontolásokat sorolja föl. Ebben szerepel az a kitétel, hogy "az Országgyűlés, figyelembe véve a BoszniaHercegovina területén élő nemzetek szuverenitását, közös érdekeit, valamint a Daytonban megkötött megbékélési egyezményt, hozza meg a maga döntését". A nemzetek szuverenitására utaló rész váltott ki vitát, és a bizottság a vitát természetesen nem zárta le, de zárójelbe tette, abban a vonat kozásban, hogy a nemzetek szuverenitására utalás vajon történeti, szociológiai, nemzetközi jogi fogalome, illetve hogy a nemzetek maguk lehetneke a nemzetközi jognak az alanyai, így lehete érvényesen vagy okkal hivatkozni rá. Ez nagyon bonyolult tudomán yos vita, amely vitát természetesen nem folytatta le az alkotmányügyi bizottság, és végül a módosító indítványt beterjesztő Szabad György képviselő úr is egyetértett azzal, hogy a kifejezésre és annak bonyolultságára tekintettel a nemzetek szuverenitására való utalás maradjon el, de a nemzetek közös érdekeire utalás maradjon benne. Végül még egy jogi jellegű és jelentőségű ügyre hívnám fel a figyelmet, nevezetesen arra, hogy az alkotmány 40/C §ára utalást Orbán Viktor és Wachsler Tamás elhagyásra javasolta . Ezt a honvédelmi bizottság támogatta. Időközben itt nyilvánvalóan félreértés történt, mert az eredeti előterjesztésben nem a 40/C §ra utalás, hanem a 40/B §ra utalás szerepel, hiszen a 40/C § arról rendelkezik, hogy Magyarországra idegen fegyveres erők beléphessenek. (17.40) Ez a paragrafus a múlt héten volt hivatkozási alap, és jogos hivatkozási alap. Most, ennél az országgyűlési határozati javaslatnál felesleges, illetve téves hivatkozás volt. Ezért a képviselői indítványra tekintettel és a honvédelmi bizottság által akceptált formában ennek az elhagyását az alkotmányügyi bizottság elfogadta, és összességében mind általános vitára alkalmasnak ítélte, mind pedig az Országgyűlésnek elfogadásra ajánlja az idézett országgyűlési határozati javaslatot. Köszö nöm. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) :
