Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. december 4 (134. szám) - A Munkaerőpiaci Alap önkormányzati jellegű irányításáról szóló törvényi szabályozásról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Salamon László): - MÁDI LÁSZLÓ (Fidesz):
3315 kikerülhet a költségvetés éves ritmusából, és mint korábban jeleztük, így hatékonyabbá is válhat, többek között a rendszerben rejlő rugalmas átcsoportosítás lehetősége miatt is. Az országgyűlési határozat első olvasata több problémát is felvet, illetve hurcol magával tovább. Az alap részelemeinek jelentős része ugyanis a munkanélküliség kezelését hivatott megoldani. Az eddigi rendszerek működtetéséből is kimaradtak a munkanél küliek, és úgy tűnik, a kormányjavaslat a tripartit rendszer három klasszikus szereplőjét: a kormányt, a munkaadók és a munkavállalók szervezeteit képzeli el az önkormányzatba is, továbbra sem szerepeltetve a munkanélküliek szervezeteit. Ezek ugyan már lét eznek, szakértői szinten jelen vannak az ÉT munkaerőpiaci bizottságában, de a döntésekben nem vesznek részt. A leendő önkormányzat létrejöttekor velük mindenképpen számolni kell. Az előzőből vezethető le a másik lényeges probléma. A határozat nem szól a te lepülési önkormányzatok részvételéről és ezzel is kapcsolatban a regionális megyei érdekegyeztetés fórumairól. Ezzel kapcsolatosan fontos megemlíteni, hogy a Foglalkoztatási Alap decentralizált részének működtetésében igen jó tapasztalatok halmozódtak fel a megyei munkaügyi tanácsokban. Itt a munkaadók és a munkavállalók szervezeteinek képviselői mellett a megyei és megyei jogú városok megbízottai is jelen vannak, s rajtuk keresztül a munkanélküliek érdeke, ha közvetve is, de ké pviselve volt. Ez azért is lehetséges, mert éppen a települési önkormányzatok azok, amelyek nap mint nap találkoznak a munkanélküliség gondjaival, nagy többségük aktív szerepet játszik a megoldások kimunkálásában. Ha regionális, megyei szinten nem történik meg képviseletük a leendő munkaügyi alap önkormányzatába, akkor olyan űr keletkezik, amely komolyan veszélyezteti az alap működését. Az önkormányzattal kapcsolatos törvényhozásnak mindezt figyelembe kell vennie. Ennek reményében a határozati javaslatot tá mogatjuk. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Salamon László) : Köszönöm. Megadom a szót Mádi László képviselő úrnak, a FideszMagyar Polgári Párt frakciójából, az ülés vezetését átadom G. Nagyné Maczó Ágnes alelnök assz onynak. (Az elnöki széket G. Nagyné dr. Maczó Ágnes, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) MÁDI LÁSZLÓ (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Azt hiszem, ez a téma tényleg az előbb viszonylag részletesen kitárgyalt Munk aerőpiaci Alap összevonásának egy szelete, és mint ahogy a foglalkoztatási bizottság ülésén kiderült, az ottani konszenzusból és teljes támogatottságból az ellenzéki pártok sem látják semmi indokát annak, hogy ne támogassanak - annak ellenére, hogy kormány zati előterjesztés - egy olyan dolgot, ami az önkormányzatiságot célozza meg. Igazán az az ambivalencia van meg bennünk, hogy ez az országgyűlési határozati javaslat miért pont ezen a törvényen keresztül vezet. Azt gondoljuk, hogy ez az út sokkal inkább eg y vargabetű, mintsem egy egyenes. Tehát ha bővíteni akarjuk a munkavállalók és a munkáltatók jogosítványait, és igazi önkormányzatiságot akarunk, akkor miért vonjuk el először ezeket a jogosítványokat - amelyek zömében egyébként megvoltak eddig is az Érdek egyeztető Tanács illetékes bizottságánál , hogy aztán újólag odaadhassuk nekik? Mindamellett természetes, hogy az önkormányzatiság sok szempontból más, mint a máig érvényesülő konstrukció. El kell mondani: ez az út, ami ennek a vargabetűnek a legtávolabb eső hurkában található, körülbelül úgy néz ki, hogy a kormány sokkal kevesebb pénzt ad - 3 milliárdot egyébként - formális költségvetési támogatásként a Munkaerőpiaci Alapnak. Itt felállít egy Országos Munkaügyi Tanácsot, amelynek a tagjait a miniszter nev ezi ki, bár háromháromhárom fővel a három oldal delegálja őket. Majd miután létrehoztak elméletileg egy ilyen döntéshozó szervezetet, azt követően,
