Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 21 (130. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. BAJA FERENC környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter:
2905 területen élő gazdasági szereplők hasonlóan és jelentős súllyal befolyásolhassák azt, hogy miként és milyen módon történik meg a területfejlesztés és területrendezés állami, ön kormányzati akaratának érvényesítése, hogy a gazdasági szereplők, a gazdasági autonómiák egyrészt ezt befolyásolni tudják, másrészt pedig motiválni tudják a gazdaságfejlesztést azáltal, hogy ne csak állami, önkormányzati, hanem valódi gazdasági szereplők é s valódi gazdasági erőforrások is bekerüljenek a területfejlesztés intézményrendszerébe. A tanács munkájában a kormányzat részéről állandó tagként a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter képviselője vesz részt. Ugyanakkor a törvényjavaslat lehet őséget biztosít más tárcák képviseletére. Éppen azért tartjuk ezt indokoltnak, mert bizonyos régiók társadalmi, gazdasági adottságai speciális szakértelmet igényelnek. Szeretnék arra utalni önök előtt, hogy a szabaddemokraták és a szocialisták elmúlt idősz akban történt egyeztetése során fölvetődött az, hogy általában is - az önkormányzati középszinten is - csökkentsük a kormányzat szerepét. Éppen ezért elfogadom és támogatom azt a javaslatot, amely szerint a kormány képviselője - akár a környezetvédelmi min iszter képviselője vagy más tárca képviselője - ne a bizottság alelnökeként töltse be funkcióját, hanem normál tag legyen ebben a bizottságban. Ugyanakkor kérem azt, hogy adott esetben - majd a javaslat szerint látni fogják - vétójoggal élhessen két alkalo mmal, és a viták esetén az Országos Területfejlesztési Tanács legyen a meghatározó. Ebben az értelemben harmóniát látok egyrészt az állami források fölhasználásának ellenőrzésében - a vétójog erre biztosíték , másrészt ugyanakkor viszont arra, hogy helybe n, önkormányzati szinten nem a kormányzati diktátum alapján fogják meghatározni a területfejlesztés feladatrendszerét, illetve a programok közötti választás dominanciájában, tisztségében sem jelenik meg a kormányzati szereplő kiemelt tisztségben. (19.10) A tanács munkájában egyébként nagy vitát vált ki, hogy vajon milyen érdekdominanciát lehet megjeleníteni ebben a megyei fejlesztési tanácsban. Nekem az a véleményem soksok vita alapján és a megyei fejlesztési tanács modellezése alapján - itt szeretnék egy újabb köszönetet mondani mindazoknak a vállalkozó szellemű önkormányzatoknak, amelyek egyébként a területfejlesztésről és rendezésről szóló törvény tervezete alapján létrehoztak olyan modellkísérleteket, amelyekben kipróbálták azt, hogy ezek a megyei fejl esztési tanácsok hogyan fognak működni a valóságban , hogy a megyei fejlesztési tanács, ellentétben a félelmekkel, egy kistérségbarát megyei fejlesztési tanácsként fog működni. Miért gondolom ezt? Azért gondolom, mert bár kétségtelen, hogy a megyei fejles ztési tanács elnöke a megyei közgyűlés elnöke, tagja a megyei jogú város polgármestere, tagja a három kamarának a vezetője, de a törvénytervezet szerint abban az esetben, ha a régióban a kistérségek önkormányzati fejlesztési társulást létrehoznak, a nagyob b megyékben 811 ilyen kistérségi társulás szereplője lesz a megyei fejlesztési tanácsnak. Tehát én azt prognosztizálom, hogy ezen kistérségek megnyerésére igenis egyrészt a megyei közgyűlések, másrészt a megyei jogú városok jelentős hangsúlyt fognak fekte tni, hiszen ezen kistérségi szavazatok nélkül nem fognak tudni érdemi döntést hozni a megyei fejlesztési tanácsban. Ennek ellenére, mivel a törvény arról szól, hogy a megyei fejlesztési tanácsok programokat bírálhatnak majd el - természetesen, nem az egyed i pénzosztogatás tere lesz a megyei fejlesztési tanács, hanem különféle projekteket bírálnak el, és ebben az értelemben megalapozott, szakmailag kiforrott projekteket a kistérségekben nehezen tudnak finanszírozni , ezért ebben az esztendőben az Országos T erületfejlesztési Tanács az utolsó negyedévben olyan pályázatot írt ki, amelyben ezek a kistérségek, jövendő kistérségek a programhoz finanszírozást kaphatnak az Országos Területfejlesztési Tanácstól, ezzel megteremtve azt a versenyelőnyt vagy azt a versen yhátrányt leküzdve, ami mondjuk a megyei jogú városok vagy a megyei közgyűlések vagy a nagyobb apparátussal rendelkező önkormányzatok számára adódott volna.
