Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 21 (130. szám) - Döntés önálló indítvány tárgysorozatba-vételéről - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. RAPCSÁK ANDRÁS (KDNP):
2881 lezárására - a kapcsolódó módosító javaslatok házszabályszerű benyújtása érdekében - nem került sor. Mivel időközben a jelzett módosító javaslatokat benyújtották, a részletes vitát lezárom . Megkérdezem Akar László pénzügyi álla mtitkár urat, hogy most vagy a módosító javaslatokról történő szavazást megelőzően kíváne a vitában elhangzottakra válaszolni? AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár : A szavazást megelőzően. ELNÖK (dr. Salamon László) : A szavazást megelőzően kíván. A módosító javaslatokról történő szavazásra várhatóan jövő heti ülésünkön kerül sor. Döntés önálló indítvány tárgysorozatbavételéről ELNÖK (dr. Salamon László) : Tisztelt Országgyűlés! Dr. Rapcsák András képviselőtá rsunk, a Kereszténydemokrata Néppárt frakciójából T/1603. számon benyújtott önálló indítványának tárgysorozatbavételét, melyet a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény módosítása tárgyában nyújtott be, a költségvetési bizottság elutasította. A Házszabál y 98. §a (5) bekezdése értelmében a Kereszténydemokrata Néppárt képviselőcsoportja kérte, hogy a tárgysorozatbavételről az Országgyűlés szavazzon. Megadom a szót dr. Rapcsák András képviselő úrnak, aki ötperces időkeretben indokait előadhatja. DR. RAPCSÁ K ANDRÁS (KDNP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Az önálló törvényjavaslat tárgya helyi adórendelet, törvény vonatkozásában pénzintézetek adóalapjának megállapítása, illetve a jelenleg érvényben lévő, érvényes törvény megváltoztatása. Tájékoztatom a tisztelt Házat, hogy a változtatás tulajdonképpen egy visszaállítását jelenti az eredeti helyzetnek, mely eredeti helyzetet a '92. évi LXXVI. törvény határozta meg, mely szerint a pénzintézeteknél a helyi adó alapja a kapott kamatoknak és kamatjellegű b evételeknek, az egyéb pénzintézeti tevékenységi bevételeknek és a nem pénzintézeti tevékenység nettó árbevételének együttes összege. Ez így működött néhány éven keresztül, míg a '95. évi IV. törvénnyel a tisztelt Ház megváltoztatta, és jelentősen csökkente tte - felére, harmadára , a pénzintézeti iparűzési adó alapját, nettó összegét. Több szempontból is aggályos volt ez a változtatás. Egyrészt nagyon kilógott a lóláb, hisz 1995. június 30ával, tehát év közben lett bevezetve, amely év közbeni bevezetés egy adótörvénynél rendkívül kirívó és nem követendő példa. A másik dolog az indoklás, a pénzintézetek, illetve biztosítók adóalapjának megváltoztatása vonatkozásában, különösen a helyi adó vonatkozásában kifejtett igen intenzív tevékenység. Ez a tevékenység n em alátámasztott szakmailag, nem alátámasztott adófilozófiailag, viszont sok mindent meg lehet magyarázni. Lehet hivatkozni irányelvekre, lehet hivatkozni a pénzintézeti tevékenység speciális jellegére, de úgy gondolom, helyi adók vonatkozásában, amikor ip arűzési adóról van szó, társaságok között nem lenne célszerű ilyen formában diszkriminálni. És ha már diszkriminálunk, akkor speciális adótáblát kellene bevezetni. A másik szempont egyszerűen egy politikai szempont: hogyha az adóviselés terheit kiterjesztj ük, akkor nem gondolom, hogy célszerű egy - egyébként bizonyára hasznos - lobbyzás érdekeit szem előtt tartva pont a pénzintézeti helyi adó alapját csökkenteni. Úgy gondolom, hogy különösen iparűzési adó vonatkozásában, amikor társasági tevékenységet végez nek, és a pénzintézeti tevékenység nem ellenőrizhető, különösen nem önkormányzatok által, a helyi adók kezelésére és bevallására évek alatt kialakult, jól bevált és ellenőrizhető megoldás visszaállítása semmi
