Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 15 (128. szám) - A személyi jövedelemadóról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása és lezárása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. KUTRUCZ KATALIN (MDF):
2644 vásárlóértéke és a nominálisan inflációkövető keresetek mellett is valamivel több mint 13 százalékkal csökken a reálkereset. A személyi jövedelemadó emellett nem valorizálja a gazdaságpolitikai szempontbó l nagy jelentőségű, a felhalmozást segítő kedvezményeket. Egy kedvezményről - mint említettem - a végén szeretnék szólni. Ugyanakkor több képviselőtársam, kormánypártiak és ellenzékiek egyaránt szóltak már arról, hogy itt egy nagyon határozott deklaráció t örténik - mellesleg teljes szerény egyetértésem mellett - a feketézők elleni fellépésre, illetőleg ennek a meghirdetésével ez a szándék markánsan megnyilvánul, azonban számos olyan alapvető jogelvet is sértő rendelkezés is van benne, amelyek a - hogy mondj am közhasznú szóval - a nép nyelvén a becsületes kisembert fenyegetik legjobban. Erre példaként az 1. § (4) bekezdését lehet idézni, amely az adózóra hárítja a bizonyítási terhet. Azt hiszem, a pénzügyminiszter úr általam idézett gondolata "Ki a nemzeti hő s? Az, aki fizet vagy az, aki kibújik alóla?" éppen egy olyan beszélgetésből volt való, amelyben a bizonyítási teher volt az egyik fő téma. Emellett az 1. § (5) bekezdése pedig a szubjektív megítélésre ad teljes lehetőséget és súlyosan diszkriminál a két a dótábla, elsősorban a bérből élők esetében. Ugyanakkor úgy tűnik, a személyi jövedelemadó legjobban mégiscsak az egyéni vállalkozókra "neheztel", a veszteség elhatárolása a 22. §ban voltaképpen visszalépés a '88 előtti időkre. A bizonyítási teher ebben az esetben is a vállalkozókra hárul, ami lényegében lehetetleníti az átalányadózást. '96tól megszünteti a társasági adózást az egyéni vállalkozóknál, bár újabb híradások szerint ebben az álláspontban kormányzati módosulás is várható. Továbbá: rendkívüli szű kítés következik be az adókedvezményeknél és így bizonyos jövedelmek elvileg kétszer adóznak. Például a tbbefizetés személyi jövedelemadóval terhelt, a munkavállalói járulék személyi jövedelemadóval terhelt, ami a teljes bérből és fizetésből élők körénél jelentős adóalapnövekményt eredményez. Úgy tűnik - a szakértők szerint , hogy semmiféle lépés nem történik az inflációs hatások kiküszöbölésére. Csökken a reálkereset és úgy tűnik, az adótáblák inflációhoz való igazítása nem történik meg, sőt az "új törv ény új tábla" elv jelenik meg inkább. Továbbá: az elvonást az adóelőlegfizetés szabályaival is felerősítik, ide a 45. § (1) bekezdése idézhető a 40 százalékos adóelőleggel és különösen kirívó, hogy a munkáltató az adott havi és még 50 százalék adóelőleget fizet, azaz tulajdonképpen a ki nem fizetett bérre is beszedik az adóelőleget. Összességében az a véleményem, hogy a személyi jövedelemadó - lehet, hogy egy nem annak szánt, de - voltaképpen egy elég erőteljes támadás a bérből és fizetésből élők reálkeres ete ellen és azzal fejezem be, amivel kezdtem, hogy várható egy olyan szolid, lápikuruc tömeges ellenállás és ezzel párhuzamosan az adómorál további szétesése. Legyen szabad a legvégén utalnom egy benyújtott és majd a részletes vitában ismertetendő módosít ó indítványomra a törvényjavaslat 37. §ához, amely az összevont adóalap adóját csökkentő kedvezményeket sorolja fel. Ahhoz kapcsolódik, azt kívánja kiegészíteni egy új elképzeléssel, amely szerint ennek a bizonyos összevont adóalapnak az adóját csökkenten é a társasházban tulajdoni hányaddal rendelkező magánszemélynek a társasházfelújítási alap képzése céljából a ház számlájára történő befizetéséből legfeljebb egy 60 ezer forint összegű évi adóbefizetés 20 százaléka. Ezt a javaslatot nemcsak azért tartom f ontosnak, hogy a tulajdonosi morál erősödjön, hanem azért is, mert elfogadása esetén a tulajdonosok érdekeltsége is növelhető volna a társasházak felújítása önerős részének a növelésében, ráadásul a kivitelezések gyorsításában is, és azt hiszem, ez önkormá nyzati és városképi érdek is. Köszönöm a figyelmüket. (Szórványos taps.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Megkérdezem képviselőtársaimat, kíváne még valaki részt venni az általános vitában. Megadom a szót Kutrucz Katalin kép viselő asszonynak, MDF. DR. KUTRUCZ KATALIN (MDF) :
