Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 9 (124. szám) - A Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint a hozzá kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitájának folytatása - RUSZNÁK MIKLÓS (KDNP):
2242 valójában ez a feladat e támogatási körben rendszeridegen. A váll alkozási feltételek javítása - még ha az az infrastruktúrára is irányul - nem idevaló, mert nem világos és nem látható, hogy az elosztás pályázati rendszere mekkora teret enged a megyei szintű szubjektivizmusnak, mérlegelésnek. Ennek árnyékában a település i lobbyzás fel fog erősödni. A pénzeszköz elosztását menedzselő megyei fejlesztési tanácsok meglehetősen bizonytalanul működnek, ennek ellenére el fogják költeni a pénzt sok mindenre, de a felmerülő problémák megoldásában nem biztos, hogy érdekeltek leszne k, mert akkor a támogatásban részesülők kedvező pozíciójukat veszthetik el. Ellentmond a főbb céloknak, a többi terület prioritásának, mivel valójában működési, folyó kiadási pénzeszközöket csoportosít át teljesen más természetű feladatokra. E területfejle sztési feladat forrását más eszközökből kellett volna megoldani. Ki felel a működésképtelen önkormányzatok segélyezésére fordított pénzek várható elégtelenségéért? A helyi önkormányzatok 1996. évi finanszírozásának legizgalmasabb kérdése az szjaszabályoz ás volt. Nem kívánok itt belemenni a választási ígéretekbe, de biztos, hogy a nyári vitában a két kormányzó párt is nagyon markánsan fogalmazott az szja helybenmaradó részét illetően. Úgy gondolom, hogy ezek a gondolatok már az MSZPs és kormánypárti képvi selők gondolatában is megjelentek, így az, hogy az önkormányzatoknak mindenféleképpen több támogatást kell kapniuk. Azt senki sem tagadhatja, hogy ma Magyarországon az örökölt regionális egyenlőtlenség - mint örökölt probléma - milyen súlyos, ez várhatóan növekedni fog, és előbbutóbb kezelhetetlenné válik, ha ebben nem történik előrelépés. A gondolat lényege: ezt kezelni kell, mert ennek az országnak a keleti fele kilátástalan helyzetbe kerülhet. Az ország örökölt egyenlőtlensége mindinkább súlyosbodik. A z önkormányzatok feladatait nagymértékben meghatározza a munkanélküliségből fakadó teher, a szociális gondok kezelése, ami a helyi önkormányzatok mind erőteljesebben jelentkező decentralizált feladatát képezi. A munkanélküliség regionális atlasza azt mutat ja, hogy a fejlettebb és tőkeerősebb nyugati megyékben, a fővárosban és Pest megyében a ráta alacsonyabb az országos átlagnál, így a feladat is kevesebb. Eszerint ott, ahol a munkanélküliség magas, az egy főre jutó szja is alacsony. Azaz a feszültség közpo ntjában az áll, hogy ahol a feladat jelentkezik, ott nincs forrás, ahol bevétel van, ott a feladat aránytalanul kevesebb. Ezt a feszültséget ugyan mérsékli a kiegészítés és más nivellálási törekvés, de az ebből fakadó finanszírozási szakadékot nem hidalja át, ezért az szja az ország fejlődésében alapvetően az egyenlőtlenséget növeli. Végezetül a kereszténydemokraták részéről elfogadhatatlannak tartjuk azt - s ez külön kiemelendő és sajnálandó , hogy a központosított előirányzatok körében szereplő egyes köz oktatási feladatok támogatása mintegy 7 milliárd forint előirányzattal szerepel, ami lényegében véve az iskolák visszakörzetesítésének támogatása. Nagy kérdés, hogy lehete kellő átgondolás és társadalmi vita nélkül ilyen akciót kezdeményezni. A cikcakk fe jlesztés félő, többe fog kerülni, nem beszélve településpolitikai hatásáról: elsorvadnak a falvak helyi iskola és értelmiség nélkül. Végezetül szeretném a környezetvédelmi államtitkár asszony figyelmébe ajánlani azt a problémát, amely a Bodrogköz térségébe n valamilyen formában megoldást kell hogy találjon. Úgy gondolom, a záhonyi vállalkozói övezet kormányszinten döntésre került. A szomszédos lácacsékei határátkelőt - ahol a szlovákiai részen, Dobra községben már kamionterminál épült , valamilyen formában a záhonyi övezethez kellene csatolni, illetve annak formájában működtetni. Ha ez nem történik meg, a Bodrogköz térsége örökre ott marad kezeletlenül, gazdátlanul, és az ott élő emberek szinte lehetetlen és kilátástalan helyzetbe kerülnek. Kérem államtitkár asszonyt, hogyha van lehetősége, próbálja ezt közelíteni Záhony térségéhez, hiszen csak a Tisza választja el, de a Tiszán a cigándi részen keresztülmegy a híd, és azt hiszem, a záhonyi túlzsúfolt forgalmat levezetheti ez a néhány kilométeres kitérő.
