Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 7 (122. szám) - Személyi ügy: - A Magyar Köztársaság 1994. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - KELLER LÁSZLÓ (MSZP): - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - KELLER LÁSZLÓ (MSZP): - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - KELLER LÁSZLÓ (MSZP):
2063 Köszönöm szépen, elnök asszony. Tisztelt Ház ! A bizottsági vitában immár harmadik alkalommal került sorra a számvevőszéki bizottság módosító javaslata kapcsán a vámbiztosíték elszámolásának megtárgyalása. Első alkalommal az általános vitára való alkalmasság megállapításánál került hangsúlyosan felsz ínre. Ekkor nem foglalt állást a bizottság. Másodszorra a házbizottság felkérésére tárgyalt a költségvetési bizottság két olyan vitás kérdésről, amelyet a Pénzügyminisztérium és az Állami Számvevőszék szakmailag eltérően ítélt meg. Az egyik a vámbiztosíték elszámolása, a másik a cél- és címzetttámogatások maradványértékének elszámolása volt. A két héttel ezelőtti ülésen a bizottság úgy foglalt állást, hogy a már lezárt 1993. év zárszámadásának visszamenőleges módosítását nem kezdeményezi. Az 1994. évi költ ségvetés végrehajtásával összefüggő vitás kérdéseket pedig a konkrét módosító indítványokon keresztül kívánja megtárgyalni, de önmaga nem látja indokoltnak módosító indítvány megfogalmazását. Az 1996. év vonatkozásában pedig a bizottság úgy foglalt állást, hogy a költségvetés tárgyalása során a zárszámadás által indukált szakmai nézeteltérések rendezhetők, külön jogszabálymódosítást a bizottság nem kezdeményez. Amint a módosító indítványokat tartalmazó ajánlásból látható, a cél- és címzetttámogatások mara dványának elszámolása nem igényel korrekciót. A benyújtott törvényjavaslat szerinti elszámolást végül is az Állami Számvevőszék is elfogadta, viszont a vámbiztosíték elszámolását a számvevőszéki bizottság az előterjesztőtől eltérően az Állami Számvevőszékk el azonos módon ítélte meg, és ennek megfelelően fogalmazta meg módosító javaslatát. A múlt heti ülésen a módosító indítványokról, amelyek egymással összefüggenek, az ajánlás 10. és 22. pontja sokoldalú megközelítésben, alaposan megtárgyalta a bizottság, é s végül is - kis többséggel - azt ajánlja a tisztelt Háznak, hogy a számvevőszéki bizottság módosító indítványait ne támogassa. Az ajánlás 22. pontja szerint a vám- és importbefizetések törvényjavaslat szerinti 149 milliárd forintos összegét 23,5 milliárd forinttal javasolja csökkenteni. A csökkentést azért javasolja, mert a vámbiztosítékként befizetett összegek nem alkothatják a központi költségvetés bevételeit. A számvevőszéki bizottság álláspontja szerint a vámbiztosítékként befizetett összegek csak akko r válnak tényleges bevétellé, ha a vámhatározatok megszülettek, és ezek alapján megtörténik a költségvetési számlára az utalás. Amíg ez nem következik be, a költségvetésnek ténylegesen befizetett összeget letétként kellett volna kezelni. A számvevőszé ki bizottság többségi álláspontja szerint a Pénzügyminisztérium helytelenül jelölte ki a vámbiztosítékok kezelésére a bevételi számlát, amelynek év végi záróegyenlege az állami forgóalap összevont egyenlegébe automatikusan átvezetésre kerül. (18.00) Minden nek következménye, hogy a befizetők kiszabásra kerülő köztartozásai pénzügyi fedezet nélkül maradtak. A számvevőszéki bizottság indoklása szerint a múlt évi hiány 23 milliárd 534 millió forinttal magasabb. Szintén az indoklásban javasolja megállapítani enn ek megfelelően visszamenőlegesen a kincstárjegyállományt. Az ajánlás 10. pontjában foglalt módosítás elrendeli az 1993. és 1994. évi zárszámadásban kimutatott vámbiztosítékszámla év végi egyenlegének megfelelő összeg visszafizetését a meg nem nevezett kö ltségvetési év terhére. Egyúttal felhatalmazza a minisztert összesen 37 milliárd forint kincstárjegy kibocsátására. Elöljáróban szeretném felhívni a figyelmet a módosító javaslat néhány ellentmondására.
