Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 7 (122. szám) - A Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint a hozzá kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. BOKROS LAJOS pénzügyminiszter, a napirendi pont előadója:
1966 A bevétel növelése céljából te hát nem javasolja sem az áfakulcsok emelését, sem egyes fogyasztási javaknak a kedvezményes adókulcsokból az úgynevezett normál kulcsba való átsorolását. Az infláció mérséklésének szempontját a fogyasztási adót illetően is figyelembe vettük. Az adótételeke t ugyanis a fogyasztói árszínvonal tervezett növekedésénél kisebb mértékben javasoljuk valorizálni. A forgalmiadórendszer stabilitása reményeink szerint hozzájárul a vállalkozások biztonságához, és az adóellenőrzés hatékonyságának javításához is kedvező f eltételeket teremt. A személyi jövedelemadóból származó pénzforgalmi, államháztartási bevétel várhatóan 480 milliárd forintra tervezhető. Az új törvény benyújtásra került, ennek általános vitája éppen holnap kezdődik az expozé elmondása után. A vámbevétele k alakulását '96ban a már megkötött nemzetközi megállapodásokban foglalt kötelezettségek és lehetőségek érvényesítése határozza meg. A nemzetközi kötelezettségek teljesítése az importot érintő pénzügyi terhek fokozatos leépítését, a lehetőségek egyes piac védelmi intézkedések meghozatalát jelentik, amelyek a kötelezettségekkel szemben nem tervezhetők előre és csak átmenetileg érvényesíthetők. Szabadkereskedelmi partnereinkkel vállalt vámcsökkentési kötelezettségünk értelmében a termékek jelentős körében 33 százalékkal, illetve a hazai termelési érdekek védelmében egyes termékeknél 15 százalékkal csökkennek a vámtételek. A tarifák csökkenése mellett csökken a GATTtagországokból származó, importra történő, úgynevezett vámon kívüli befizetések mértéke is, a st atisztikai illeték, vámkezelési díj 2 százalékkal. A nemzetközi szervezetek felé befizetett (sic!) és 1995 márciusában bevezetett 8 százalékos vámpótlék az 1996. évben változatlan mértékben terheli az importot. Felvázolt kötelezettségeink és lehetőségeink következtében - figyelembe véve a várható importfolyamatokat, valamint az ár- és árfolyamváltozásokat - a vámbevételek kismértékű emelkedése mellett jelentős bevételkiesés prognosztizálható a statisztikai illeték százalékos mérséklődése következtében. A vá mtételek csökkenése az idei, évi 5 százalékos átlagszintet várhatóan 1 százalékkal mérsékli '96ban. A központi költségvetési szervek bevételeinek az eddigieknél megalapozottabb tervezésére a költségvetés tervezése során intézkedést tettünk. A többletbevét elek felhasználási szabályainak a '95. évi pótköltségvetési törvényben előírt szigorítása, a '96. évi költségvetési irányelvek, bevételek tervezésére vonatkozó követelményei, valamint a kincstári finanszírozás bevezetése a bevételi és kiadási előirányzatok at az eddigieknél reálisabban tervezhetőbbé teszi. Tisztelt Ház! Részletesebben szeretnék szólni a költségvetés kiadásairól, mert ezek struktúrája az előző, már mint a '95. évi költségvetéshez képest jelentősen meg fog változni. A gazdálkodó szervezetek tá mogatását az előző évinél 24,7 százalékkal, azaz 22,7 milliárd forinttal javasoljuk megemelni. E támogatások továbbra is elsősorban az agrárgazdaságban, a vasúti közlekedésben és az iparban jelennek meg. A támogatási többletet elsősorban az okozza, hogy a MÁV korábban többcsatornás finanszírozását a közvetlen költségvetési finanszírozás váltja föl. 1996ban ezért a vasúti személyszállítás támogatását kétszeresére, azaz összességében mintegy 30 milliárd forinttal kívánjuk megemelni. A MÁV Rt. működőképességé nek biztosítása, fokozatos stabilizálása a költségvetés részéről '96ban jelentős, többirányú intézkedéseket igényel. Ezek közül a legjelentősebb az, hogy a '92'95 között állami garanciával felvett likviditási típusú hiteleket - több mint 40 milliárd fori ntot , ezek tőketörlesztését, valamint a hátralevő kamatfizetési kötelezettségeket az állami költségvetés átvállalja. Ezzel összefüggően a költségvetésben a következő évben mintegy 28 milliárd forint törlesztési kötelezettség jelentkezik. Az agrárgazdaság i támogatások '96tól az ágazat működéséért szakmailag felelősséget vállaló szaktárca fejezetében szerepelnek. Folyó áron a támogatás 14 százalékkal emelkedik. Az agrárgazdasági támogatások részaránya az összes támogatáson belül több mint 60 százalékot
