Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. október 31 (119. szám) - A vámjogról, a vámeljárásjogról, valamint a vámigazgatásról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes):
1808 Itt szeretném említeni, hogy az adózatlan termékimport vámbiztosíték alá való helyezése tekintetében a kiegészítő ajánlás 6. pontja, illetve ezz el összefüggésben az ajánlás 34. pontja egy további szigorító lépést tartalmaz, amiről külön szavazásra kerül sor. Noha a javaslat formailag nem szerepel a támogatott módosítások listáján, elfogadását szakmailag az előterjesztő szempontjából lehetséges meg oldásnak tartom. A vámtörvényjavaslat vámmentességi szabályai többségükben megegyeznek a vonatkozó nemzetközi gyakorlattal, ennek köszönhetően csak néhány kérdésben maradt fenn nézetkülönbség. A külföldiek befektetéseit ösztönző termelőeszközapport vámmen tességének újraszabályozása tekintetében a kormány fenn kívánja tartani álláspontját. A versenysemleges szabályozás megteremtése érdekében meggyőződéssel terjesztettük a tisztelt Ház elé az apportvámmentesség megszüntetését. Ez valamennyi magyar gazdálkodó szervezet - így a már itt működő vegyes vállalatok - érdeke is. Az élet ugyanis megmutatta, hogy az apport vámmentesítése az apport révén megvalósuló importra ösztönöz, és jelentős versenyhátrányba hozza a vámteherrel növelt alapanyagokat, félkész terméke ket felhasználó azonos magyarországi termelést. Így még egyes külföldi tulajdonú vegyes vállalatok is arról panaszkodnak, hogy a magyarországi beruházások részére való értékesítés lehetőségét a külföldi anyacégek által otthon termelt azonos termékek apport álásával halásszák el előlük - ez pedig a magyar foglalkoztatás szempontjából sem jó. A külszolgálatos vámmentesség újraszabályozását, úgy tűnik, ugyancsak élénk figyelem kíséri, hiszen ehhez nyújtották be a legtöbb módosítási javaslatot. A kormány ké pviseletében az általunk támogatott javaslatot ajánlom figyelmükbe, amely megteszi a lépést az Európai uniós harmonizáció felé. Az alternatív, Bauer Tamásféle, a kiegészítő ajánlás 50., 51., 53., 54. pontjában szereplő javaslat is elképzelhető megoldást j elent. A vámeljárási szabályozással kapcsolatban szeretném még a zárószavazás előtt is ráirányítani a figyelmet arra, hogy a korszerű vámjog legnagyobb vívmánya az eljárások szabályaiban keresendő. (17.10) Ennek eredményeként működik például széles körben a vámraktározás intézménye, amely lehetőséget ad a vámterhek megfizetésének halasztására és az export esetén visszatérítendő terhek tényleges kiszállítás előtti visszaigénylésére is. Lényeges kérdés, hogy felismerjük ennek célját és a gazdálkodók likviditá si helyzetét javító eszközjellegét, hiszen ez a vámjogi lehetőség mentesíti az áru birtokosát a vámbiztosíték alól. Itt ugyanis a raktárengedélyest terheli a vámbiztosítéknyújtási kötelezettség. Kettős biztosíték előírása viszont nyilván nem indokolt. A v ámtörvényjavaslat vámeljárási szabályainál támogattuk az aktív és passzív bérmunkatevékenység engedélyezésének feltételeire benyújtott módosító indítványokat. Tisztelt Ház! Szeretném jelezni, hogy az előterjesztő nevében néhány módosító javaslatot tartunk szükségesnek előterjeszteni a Házszabály 107. §a alapján a törvényjavaslat belső és más törvényekkel való összhangjának biztosítása érdekében. A törvény hatálybalépéséhez megfelelő felkészülési időt javasolunk elfogadni. Ezért támogatjuk azt a módosító j avaslatot, amelyik háromhónapos türelmi időt tesz lehetővé a törvényi szintre emelkedő vámjog alkalmazásához. Szeretném, ha ez az idő arra is hasznosítható lenne, hogy a technikai ismeretszerzési és személyi felkészülésen túl azt a szemléletbeli változást is megalapozná, ami egyebek mellett a vámtörvény eredményeként egyre inkább kiteljesedő szabályozott piaci feltételek elfogadásán és vállalásán, a hatóság részéről pedig ennek tudatos szolgálatán alapul. Meggyőződésem, hogy a benyújtott és általunk is támo gatott számos módosító indítvány elfogadása mellett egy körültekintően előkészített, igen nagy jelentőségű gazdasági alaptörvény megalkotására kerülhet sor. Kérem, szavazataikkal támogassák a törvény elfogadását. Köszönöm figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (G. Nag yné dr. Maczó Ágnes) :
