Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. október 30 (118. szám) - A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. BERNÁTH VARGA BALÁZS (FKGP):
1677 A tervezet nem is zárja ki teljesen a bűnözés elleni harcból a titkosszolgálatokat, hiszen nevesít olyan köztörvényes bűncselekményfa jtákat, amelyek elleni harcban a szolgálatoknak feladatuk van. Nem értem, hogy mi különbség van e körben a külföldi szervezett bűnözés és a magyar szervezett bűnözés között, hisz az egyiket nevesíti az Információs Hivatal feladatkörében a javaslat, míg a N emzetbiztonsági Hivatal feladatköréből ugyanezt kiemeli. Azt pedig végképp nem értem, hogy ha az Információs Hivatal "információkat gyűjt a nemzetbiztonságot veszélyeztető külföldi szervezett bűnözésről, különösen a terrorszervezetekről, a jogellenes kábít ószer- és fegyverkereskedelemről", szól az idézet, azaz a jogellenes kábítószer- és fegyverkereskedelem a szervezett bűnözés kategóriájába tartozik, akkor ugyanez szervezett bűnözés nélkül jelentkezik a Nemzetbiztonsági Hivatal elhárító tevékenységében. A félreértések elkerülése érdekében nyomatékosan kijelentem: nem amellett vagyok, hogy a titkosszolgálatok a rendőrség konkurens szerveivé váljanak, de azt nem tudom elfogadni, hogy a szervezett bűnözést mint fogalmat, például olyan indokkal vegyék ki a java slatból, hogy az büntető, anyagi jogi szempontból tisztázatlan. Ismereteim szerint a rendőrségi törvény is tartalmazza a szervezett bűnözés kitételét. Mindezekkel kapcsolatban még annyit megjegyzek, hogy információm szerint a szolgálatok ódzkodnak a nem k lasszikus titkosszolgálati munkától, az pedig ténykérdés, hogy arra igazán nincsenek felkészülve szervezetileg, személyileg és technikai vonatkozásban sem. Hiányzik továbbá az e téren végzendő eredményes munka információbázisa is. Különös problémákat vet f el a nemzetbiztonsági védelem és ellenőrzés kérdésköre is. Érthetetlen, hogy a biztonsági ellenőrzés köréből miért maradnak ki a legfontosabb közjogi méltóságok. Érthetetlen, hogy egyes személyi körök tekintetében miért van biztonsági ellenőrzés és nemzetb iztonsági védelem is együtt, más, igen fontos személyi körök esetében viszont ilyen kettősség nem található a törvényjavaslatban. Megfontolandó lenne az e körbeni szabályozást újra átgondolni, és a szabályanyagot pontosabbá, jobban kezelhetővé tenni, már c sak azért is, mert a törvényjavaslatnak az egyik csomópontját képezi ez a rész, hiszen mind a nemzetbiztonsági védelem, mind pedig a biztonsági ellenőrzés az érintetteket személyükben nagyon is érinti. Az ezzel kapcsolatos mindkét melléklet átgondolásra ér demes, hiszen egyikben sem szerepel például az olyan ügyész, akinek az előzetes jóváhagyása kell a bűncselekmény elkövetésével alaposan gyanúsítható személlyel szembeni nyomozás megtagadása vagy megszüntetése kilátásba helyezéséhez, ha ez a személy éppen i nformációt szolgáltat. De nem szerepelnek az átvilágító bírák sem, akik államtitkok sorozatának a birtokába kerülnek. Gondolom, a személyi kör - természetesen nem parttalanul - még bővíthető. A hatályba léptető rendelkezés által megszabott időtartam nagyon szűknek tűnik. Amennyiben a tervezet fő szabályait tekintve a jelenlegi formában kerül elfogadásra, 90 nap semmiképpen sem elegendő arra, hogy a szolgálatok az új, a korábbinál lényegesen bővebb feladatok ellátására felkészüljenek, biztosítsák a szükséges személyi és tárgyi feltételeket. A többletfeladatok költségvetési szempontból is új igényeket támasztanak. Emellett szükséges a szervezeti feltételek megteremtése is. Új jogszabályokat is létre kell hozni kormány- é s miniszteri szinten. Megemlítem, hogy a rendőrségi törvény pontosabb, kétszer hosszabb időtartamot állapított meg a hatálybaléptetésnél, de a kormány ezt sem tudta betartani. A problémák sokasága keletkezik a túl korai életbeléptetésnél. Erre most is élő példa az idegenrendészeti törvény. Erre vonatkozóan módosító indítványt nyújtottam be. Az általam elmondottak a jobbítás szándékával hangzottak el e fontos törvénytervezettel kapcsolatosan, tudniillik a Független Kisgazdapártnak érdeke - és azt hiszem, val amennyi parlamenti pártnak is érdeke , hogy ne egyciklusos törvény szülessék ebből a törvényjavaslatból, hanem egy olyan törvény, amely hosszú távú lesz, nem egyes kormányok, hanem az egész magyar társadalom, az egész magyar állampolgárság érdekeit egyfor mán szolgálja. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps az ellenzéki képviselők padsoraiban.)
