Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. október 24 (116. szám) - Az agrárpiaci rendtartásról szóló 1993. évi VI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat kivételes eljárásban történő tárgyalásának folytatása - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. SZAKÁL FERENC (KDNP):
1570 kapcsán felmerülnek. Túlzás nélkül megállapítható, hogy a törvény a hatálybalépését ől kezdve eddig még semmilyen lényeges segítséget nem nyújtott az agrárágazat válságának megoldásához, a mezőgazdasági termelés szabályozottabbá tételéhez, a termelők kiszolgáltatott helyzetének megváltoztatásához. Kétségtelen, hogy ebben szerepet játszott az is, hogy a szükséges intézményrendszer kiépítése időt vett igénybe, majd következett a kormányváltás - bizonyos koncepcióváltással is. Felvethető tehát a kérdés, hogy egyáltalán az agrárpiaci rendtartásra vonatkozó törvény maga - az eredeti törvény , illetve ez a módosításe az, amely meg tudja oldani mindazokat a problémákat, amelyektől piaci oldalon a magyar mezőgazdaság szenved. Úgy látom, hogy az agrárpiaci szabályozás működésében maga a kormányzat sem bízik igazán. Eddig is csekély összeget tartal mazott a költségvetés kifejezetten agrárpiaci szabályozási célokra. Megnéztem az új előterjesztésben: az 1995ös pótköltségvetésben szereplő 7,5 milliárddal szemben a '96os évre csak 5 milliárdot javasol az előterjesztés agárpiaci támogatásra és állami fe lvásárlásra. Úgy gondolom, hogy komolyan kellene ezt a kérdést venni és megvizsgálni, hogy milyen más lehetőségek vannak. Már többen elmondták az előttem szólók, hogy kétségtelenül a módosításra vonatkozó törvényjavaslat javítani igyekszik - és valóban jav ítja is - a meglévő törvényt. Mégis úgy gondolom, hogy ez nem elégséges. A törvény indoklásában szerepel az, hogy ezzel a módosítással az agrárpiaci rendtartási törvényünket közelítjük, illetve harmonizációs lépést teszünk az Európai Unió szabályozásához. Ezzel kapcsolatban kénytelen vagyok megjegyezni két dolgot - és elnézést kérek, hogy az idejüket igénybe veszem. Lehet, hogy nem vagyok eléggé tájékozott, de ahogy nálunk, az agrártudományi egyetemen tanítják az Európai Unió agrárszabályozását, ahhoz az er edeti törvényünk sem hasonlít - fogalmaiban és működési módjában eltérő. Kétségtelen - és elnézést kérek, a korrektséghez hozzátartozik , hogy a miniszter úr nem is tudja jobban alkalmazni a törvényt, mert azok a pénzügyi eszközök nem, illetve nem mindig állnak rendelkezésre. Akkor is azt mondták, hogy ez egy kerettörvény, amely lehetőségeket biztosít, hogyha a megfelelő feltételek is megvannak. Tehát ezt a kitételt nem tartanám szükségesnek. Már elmondtam itt az állategészségügyi törvény kapcsán is, hogy egy kicsit sztereotip módon mindig hivatkozunk az Európai Unióra. Ezzel kapcsolatban megint csak az előbb idézett - vagy az előbb hivatkozott - anyagot veszem elő; azt hiszem, más képviselőtársaim is megkapták a brit nagykövetségtől azt a tanulmányt, amel y a brit kormány számára készült az Európai Unió közös agrárpolitikai rendszerének vagy politikájának a módosítására. Innen, ebből az anyagból hadd idézzem ezt az egy mondatot: "A brit kormány a közös agrárpolitika átfogó módosítására kidolgozott tanulmány ában azt követeli, hogy az Európai Unió végleg szakítson az ártámogatás, az exporttámogatások és a termelési ellenőrzés eddigi gyakorlatával, mert ez szükséges az európai termelők versenyképességének fokozásához, a világkereskedelmi nyitás és az Európai Un ió keleti irányú bővítése miatt." Tehát úgy gondolom, hogy ha egy törvénymódosítás vagy egy törvényjavaslat jó, akkor nem föltétlen attól lesz jó, hogy most harmonizáltunke az Európai Unióval, hiszen amikor az Európai Unió tagja leszünk, talán egé szen más szabályozás lesz ott érvényes. Úgy gondolom, hogy nekünk most az agrárpiaci rendtartást vagy az agrárpiac szabályozását is a sajátos magyar helyzetnek, magyar viszonyoknak megfelelően kell megoldani, hogy elősegítsük a mezőgazdaság fejlődését, kil ábalását ebből a káoszból, amiben van; és akkor a törvényeket, azt hiszem, egy fejlett és versenyképes mezőgazdaság megléte esetén könnyen hozzá tudjuk igazítani az Európai Unióhoz. A szabályozás - ahogy már említettem - azért sem működhet, mert csekély ke retek állnak rendelkezésre. Elnézést kérek, de az exporttámogatásra adott összeget nem tekintem a jelenlegi formájában igazán agrárpiacszabályozó eszköznek; hiszen továbbra is fönnáll - amit már többször elmondtunk , hogy a termelők céltalanul vállalják a kockázatot, termelnek, majd jönnek a
