Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. október 24 (116. szám) - A jövedéki szabályozásról és ellenőrzésről, valamint a bérfőzési szeszadóról szóló, többször módosított 1993. évi LVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat zárószavazása - ELNÖK (dr. Salamon László):
1557 Heves vita bontakozott ki azonban a zárjegy kérdésében, egészen pontosan abban, hogy törvényjavaslatunk nyomán a zárjegy előállítá si költségeit ezentúl a jövedéki terméket forgalmazók viselik. Törvényjavaslatunkban abból indultunk ki, hogy az állam a forgalom és az adókötelezettség teljesítésének ellenőrizhetősége érdekében különböző kötelezettségeket, formai kötelmeket ír elő. Ilyen a nyugta, a számlaadási kötelezettség vagy az adóbevallási ív előírása. De hogy jövedéki termékkörből mondjak példát, ilyen például az üzemanyagok színezése is. Mindezeket mindig az adóalany fizeti meg, illetve végső soron a fogyasztó. Ez alól jelentett k ivételt a zárjegy. Úgy gondoljuk, hogy minden adófizető állampolgár pénzéből nem célszerű és nem helyes ezt a dolgot finanszírozni. Ezért tehát módosító indítványunk nyomán mind a kávé, mind a szeszesital, mind a dohányneműk esetében a termelők, végső soro n pedig az ezen terméket fogyasztók finanszírozzák a zárjegy előállításának költségeit. A vitában ellenérvként több dolog hangzott el. Az egyik ilyen volt, hogy a zárjegy előállítási költsége megdrágítja ezeket a termékeket, következésképp inflációgerjeszt ő, a feketegazdaság irányába nyomja ezen termékek forgalmazását, és egyáltalán megdrágítja őket. Ezzel kapcsolatban a vitában az előterjesztők nevében elmondtam, hogy ez a kérdés egy másik törvényjavaslat keretében kezelendő és kezelhető, nevezetesen a fog yasztásiadótörvény az, amely végső soron e termékek árát beállítja, fogyasztói árát meghatározza. A zárjegy előállítási költsége ehhez képest nem nagyságrend. A másik ilyen kérdés volt, amely a vitá ban elhangzott, hogy nem versenysemleges ez a megoldás, mert import esetén nem lesz a fogyasztási adó alapja a zárjegy előállítási költsége. (18.40) Ezzel kapcsolatban nyilvánvalóvá vált, hogy ezen termékkörben jelentős vámok terhelik ezen termékek behozat alát, tehát a versenysemlegesség kérdése így nem merülhet föl. A harmadik ellenvetés az volt, hogy a zárjegy előállítási költségének áthárítása az adóalanyokra azt is jelentheti, hogy ezen költségek korlátlanul eszkalálódni fognak. Erre az a válaszunk, hog y valószínűleg sokkal jobban egyensúlyban tartható a még indokolt minőségű zárjegy és ennek előállítási költsége akkor, ha a szakmai szövetségek szerepet kapnak, és kaphatnak abban, hogy milyen minőségű és milyen költségű zárjegyeket használjanak. Ezen hev es vita eredményeként, mert a bizottsági ülésen meglehetősen heves vita volt, következett be az a helyzet, hogy a módosító javaslatcsomag egyik elemét a bizottság támogatta, nevezetesen a zárjegy új, általunk javasolt fogalmának meghatározását a bizottság elvetette. Ezért merült föl ez az úgynevezett koherenciazavarkérdés, amelynek nyomán az alkotmányügyi bizottság úgy foglalt állást, ahogy ezt az elnök úr mondta. Végezetül még egy mondatot arról, hogy volt néhány olyan javaslat, amely túlterjeszkedett a t örvényjavaslatunk eredeti szándékán, és noha elvileg egyetértünk vele, úgy gondoltuk, hogy nem helyes egy ilyen kis terjedelmű törvényjavaslat tárgyalásakor ezekkel a kérdésekkel foglalkozni. Ilyen volt az úgynevezett megbízható jövedéki alanyok terheinek csökkentése, amely ésszerű javaslat, de valamikor a következő évben érdemes rá visszatérni. Így foglalható össze tehát a törvényjavaslat vitája, és kérem a tisztelt Házat, hogy fogadjuk el. (Taps.) ELNÖK (dr. Salamon László) : Tisztelt Ház! Mivel az előterj esztéshez a Házszabály 107. §a (1) bekezdése szerinti módosító javaslatot senki sem nyújtott be, a zárószavazás egyetlen döntést igényel. Kérdezem tehát a tisztelt Országgyűlést, hogy elfogadjae a jövedéki szabályozásról és ellenőrzésről, valamint a bérf őzési szeszadóról szóló, többször módosított 1993. évi LVIII. törvény módosítása tárgyában benyújtott törvényjavaslatot az egységes javaslat szerint. Kérem, szavazzanak! (Szavazás.)
