Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. október 17 (115. szám) - A Magyar Köztársaság 1994. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Salamon László): - TARDOS MÁRTON, a gazdasági bizottság elnöke:
1338 Másodszor: a vámbiztosítékszámlára történő fizetés esetén a jelzett termékre vonatkozó vámterheket, a vámkezelést követően, a számlákat vezető vámszerv az államigazgatási határozattal megállapított vámkötelezettség teljesítésére ut alja át a vámbiztosítékszámláról a tényleges költségvetési számlákra. A vámbiztosítékszámláról történő átutalás időpontját, időtartamát jogszabály konkrétan nem határozza meg: ez néhány nap és néhány hónap között történik meg. (10.30) A vámtörvény tervez ete is tartalmazza a vámbiztosíték összegének kamatmentes számlán tarthatóságát. Az áruforgalom és a vámkezelések ütemessége alapvetően befolyásolja, hogy milyen időtartamot követően kerülnek átvezetésre a bevételek a biztosítékszámláról a tényleges számlá kra. Az év folyamán folyamatos állományváltozás történik a vámbiztosítékszámlán. Ez mintegy 90 százalékban a költségvetési bevételi számlákra való átutalást jelent, a fennmaradó esetekben pedig az importőröknek történő visszafizetést, tranzitáru utáni vis szautalást tartalmaz. Év közben a vámbiztosítékszámláról tehát a majdani tényleges költségvetési bevételek megelőlegezett összegei kerülnek tehát átutalásra, az év végén azonban a kialakult szaldó a költségvetési vámbevételek részét képezi. A számla egyen legének további bontása nincs, a számláról a következő évben nem történik kifizetés. Harmadszor: a vámbiztosítékszámla év eleji nyitóállománya nulláról indul. Ez azt jelenti, hogy az adott év elején befolyó tényleges biztosítékokból kell a korábbi időszak ban keletkezett vám- és adókötelezettségeket átutalni az aktuális költségvetési bevételi számlákra. Amennyiben erre a biztosítékszámla nem tartalmaz elég fedezetet, úgy a központi forgóalapról is biztosítható összeg, ami a tapasztalat szerint eddig még nem vált szükségessé. Így az adott évi vámbiztosítékszámlán szereplő összegek csak egyszer kerülnek költségvetési bevételként elszámolásra. Összegezve megállapítható, hogy a vámbiztosítékszámla lényegében felfogható egy bevételielőlegszámlaként, melyen a f izetési kötelezettségeknek megfelelő összegek csak átmenetileg szerepelnek. A vámhatározat meghozatalát követően kerülnek átutalásra a tényleges bevételi számlákra, csökkentve a biztosítékszámla állományát. Így nem merülhet fel bevételduplázódás sem éven b elül, sem évek között. A kialakított gyakorlat megfelel a költségvetés pénzforgalmi szemléletű gazdálkodásának, hiszen ténylegesen befolyó bevételek költségvetésben való számbavételéről van szó. Tisztelt Ház! Nagyon bízom abban, hogy a parlamenti vita sorá n mind az ellenzéki, mind pedig a kormánypártok részéről olyan javaslatok fognak elhangzani, amelyek segítik az Állami Számvevőszék által is jogosan igényelt rend és fegyelem megszilárdítását az államháztartás minden szintjén. Szeretném jelezni, hogy a kor mány a közeljövőben az államháztartási törvény módosításának kezdeményezésével, illetve a kincstári rendszer kialakításával fontos javaslatokat tesz e törekvés megvalósítása érdekében. Kérem, hogy a tisztelt Ház a benyújtott törvé nyjavaslatot az expozéban elmondottak figyelembevételével vitassa meg, és a megfelelő módosító javaslatok átvezetése után a zárszámadást fogadja el. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Salamon László) : Köszönöm. Tisztelt Orszá ggyűlés! Most az Állami Számvevőszék jelentésének ismertetésére, illetőleg az állandó bizottságok képviselőinek felszólalására kerül sor. Ez utóbbi kört illetően megjegyzem, hogy nyolc állandó országgyűlési bizottság jelezte azt, hogy ajánlását szóban is k i kívánja egészíteni. Ezek közül három bizottságban: a költségvetési, a számvevőszéki, valamint a foglalkoztatási bizottság ülésein a többségi vélemény mellett kisebbségi vélemény is megfogalmazódott, olyan, ami itt ma ugyancsak előadásra kerül. Az előbbi várható felszólalók körében soronkívüliséget kért - egyéb elfoglaltságára tekintettel - Tardos Márton úr, a gazdasági bizottság elnöke, így ezért elsőként neki adom meg a szót. TARDOS MÁRTON , a gazdasági bizottság elnöke :
