Országgyűlési napló - 1995. évi nyári rendkívüli ülésszak
1995. június 27 (100. szám) - A villamos energia termeléséről, szállításáról és szolgáltatásáról szóló 1994. évi XLVIII. törvény és az ahhoz kapcsolódó egyes törvényi rendelkezések módosításáról szóló törvényjavaslat, az állam tulajdonában lévő vállalkozói vagyon értékesítéséről s... - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. SUCHMAN TAMÁS tárca nélküli miniszter: - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. SUCHMAN TAMÁS tárca nélküli miniszter:
375 A szavazatelsőbbséget biztosító r észvényhez kapcsolódó jogok az elképzelés szerint garantálhatják az energiaellátás biztosításához szükséges eszközök működőképes megtartását, a hosszú távú igényekhez igazodó fejlesztések áttekintését, az energiarendszer fejlesztéséhez és az energetikai lé tesítmények karbantartásához szükséges hazai gyártó- és kivitelező kapacitások megfelelő versenyeztetését, és mindezekhez a társaságok működéséhez szükséges teljes és folyamatos átláthatóságot, amely igazgatótanácsi, valamint felügyelőbizottsági pozícióval biztosítandó. A privatizációs törvény módosítására benyújtott javaslatokra továbbá azért került sor, mert a törvény mellékletében nem szerepelt az öt vidéki gázszolgáltató társaság, valamint a tizenhárom erőművi, illetve áramszolgáltató társaság, amelyeke t a kormány 189/1994. számú kormányhatározatával egy különleges jogot biztosító elsőbbségi részvény mértékéig a tartós állami tulajdonban maradó társaságok közé sorolt, összhangban az egyéb kormányhatározatokkal. Mint ismeretes, a kormány 1994 decemberében döntött a gázszolgáltatók, valamint a villamos energia privatizációs stratégiájának alapelveiről. Az 1114es kormányhatározat előírja, hogy a villamosenenergiaipar erőművei - kivéve a Paksi Atomerőművet - és szolgáltatói - kivéve az Ovit Rt.t - a társas ágok privatizációs folyamatának végén az ellátás biztonságát és felelősségét szabályozó kérdéseket a társaságok alapszabályaiban egy darab, speciális jogokat biztosító, úgynevezett aranyszegélyű részvény tartós állami tulajdonban tartásával kell biztosítan i. Még abban az esetben is, ha a privatizáció során csak az első 25 százalék plusz 1 szavazatnyi vagyon értékesítése kezdődik meg, akkor is indokolt a speciális részvény bevezetése. Meg kell jegyezni, hogy e részvényfajta bevezetésére csak a privatizációt megelőzően van mód. Ahhoz egyetlenegy külföldi, szakmai vagy akár más befektető a későbbiek során már nagy valószínűséggel nem adná meg a hozzájárulást. A kormányhatározat értelmében a gázszolgáltatók esetében ugyancsak 50 plusz 1 százalék szavazatmértékű részvény kerül meghirdetésre, ami ezen társaságok esetében is indokolja a speciális jogokat biztosító részvény bevezetését és a tartós állami tulajdonlás fenntartását. Az önkormányzati törvény módosításával elismerésre került az önkormányzatok tulajdonrész re vonatkozó igénye. Sajnálatos, hogy ebben a körben az elmúlt négy év során kellő mértékű szabályozás nem történt, és a mai napig rendkívül sok ellentmondás és vita övezi ezt a kérdést. A törvény módosítása során kísérletet tettünk arra, hogy megfelelő me gegyezésre jussunk valamennyi önkormányzati szövetséggel. Úgy érzem, hogy ez részben sikerült. Az energiaszolgáltató vállalatok társasággá alakulásával a tulajdont részvények testesítik meg. A belterületi hálózatok tulajdoni hányadának megfelelően - vagy a zt feltételezve - az egyes társaságok összes üzletrészéből az önkormányzatok a módosítási javaslat alapján kapják meg részvényeiket. A törvényjavaslatokat a gazdasági, az alkotmány- és igazságügyi, valamint az önkormányzati bizottság tárgyalta meg. Az önko rmányzati törvény módosításával kapcsolatban érdemi vita alakult ki a bizottságok együttes ülésén, amelyet követően ismételten egyeztetésre került a módosítandó szöveg, de végül is az egyeztetések alapján elkészült, s így bizottsági módosító javaslattá vál t. A privatizációs törvényhez beérkezett módosító indítványok, amelyek az 50 plusz 1 százalékos arány megtartására vonatkoztak - ellentétben az energiaszolgáltatók privatizációs stratégiájával , a kormány részéről nem nyertek támogatást. Ehelyütt is szere tném elmondani, hogy amennyiben 25 plusz 1 százalék szükséges arány kerül első lépésben felajánlásra, ha csak ennyi kerül, valamint a 25 százalékos önkormányzati tulajdonrész matematikailag sem teszi lehetővé - tekintettel arra, hogy ez 51 százalék - az 51 százalékos állami tulajdonlás fenntartását. A villamos energiáról szóló törvény módosításához mindössze két bizottsági indítvány született, készült, amelyek technikai jellegűek és a szöveg pontosítását szolgálják. Ezért ezeket támogatom a kormány nevében. Ezúton is szeretném megköszönni a bizottságokban végzett konstruktív munkát és javaslatot és a módosító indítványok támogatását. Bízom abban, hogy a legnagyobb volumenű
