Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. február 7 (53. szám) - A szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. GYŐRIVÁNYI SÁNDOR (FKGP):
82 gondozottját egy otthonba, s máris el van intézve a sorsa. Nem hiszem, hogy egy esetleges ilyen lépés újabb bástyát jelentene a jogállamiság talaján. 3. Az önkormányzatoknak jelenleg élő kapcsolata kell legyen mind a saját szociális intézményeivel, mind az egyházi és civi l intézményekkel. Ez szükséges és helyes, hiszen semmiféle minőségellenőrzési garanciarendszer nincs, amely szakmailag felügyelné a civil otthonokban folyó gondozási munkát. Ebben az esetben fel sem merülhet a felesleges hatósági beavatkozás vádja, hiszen nehéz és kiszolgáltatott helyzetben lévő emberek sorsáról van szó. Nem mindegy, hogy hányszor cserélik az ágyneműt, mit kapnak ebédre, hogy látjae őket időnként orvos. Ennek az élő kapcsolatnak az egyik biztosítéka az önkormányzati beutalási rendszer, s h a megszűnik, az amúgy sem megoldott minőségellenőrzés még távolabb kerül a megfelelő állapottól. A szabályozási javaslat iránya annyiban támogatható, miszerint a beutalás jelenlegi rendjének fenntartása mellett szükséges lehet annak elvárása is, jöjjön lét re szerződéses polgári jogi kapcsolat a beutalt és az őt gondozó civil otthon között. Hiszen számtalan esetben egy idős ember saját magánvagyonát viszi be az otthonba, s ha esetleg a magánvállalkozó tönkremegy, legyen minek alapján egy polgári jogi szerződ éses kapcsolat révén jogos igényeit érvényesítenie. Erről a kérdéskörről a szociális és egészségügyi bizottságban már szó volt, de nem árt, ha még szó esik. S ha a bizottság tagjai is hasonló álláspontot képviselnek, egy bizottsági módosító javaslat beterj esztése válhat szükségessé. S végezetül, összességében, a szabaddemokrata frakció helyesnek és szükségesnek tartja az 1993. évi III. törvény módosítására irányuló törvényjavaslatot, s támogatásra ajánlja a tisztelt Ház számára. Köszönöm a figyelmüket. (Tap s.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Megköszönöm dr. Lukovics Éva beszédét. Soron következik dr. Győriványi Sándor, a Független Kisgazdapárt képviselője. Ezt követően Szabó Sándorné, a Magyar Szocialista Párt képviselője. Megadom a szót dr. Győrivá nyi Sándor képviselő úrnak. DR. GYŐRIVÁNYI SÁNDOR (FKGP) : Köszönöm a szót, elnök asszony. Mélyen tisztelt Országgyűlés! A szociális törvény 1993. évi megalkotásakor a törvény bevezetőjében az Országgyűlés leszögezte, hogy mindezt "a társadalmi szolidaritás alapján, valamint a jövő nemzedékéért és a szociális segítségre szorulókért érzett felelősségtől vezetve" teszi. Így is kellett eljárnia, hiszen ez az egyike azoknak a törvényeknek, amelyek a legtöbb embert érintik, sorsukat alakítják. A parlament előző ü lésszakának munkaprogramjában örömmel tapasztaltuk, hogy a kormány tervbe vette a szociális törvény módosítását, hiszen éppen ez az a terület, ahol a változások gyors és rugalmas átvezetése, a szerzett tapasztalatok alkalmazása nagyon fontos. Joggal gondol tam arra akkor - novemberben , hogy az új önkormányzatok választása előtt az illetékesek áttekintették a végrehajtás többnyire önkormányzatokra épülő gyakorlatát, illetve korrigálták a tapasztalatok alapján ennek hibáit. A valóságban a benyújtott törvénym ódosítás - mint néhány hasonló az elmúlt évben - sajnos kifejezetten költségvetési jellegű volt, azaz a költségvetést érintő módosítások tették szükségessé, hogy az Országgyűlés foglalkozzék vele. A törvénymódosítás egyéb szakaszai viszont magukon viselik annak jeleit, hogy részben a költségvetési módosítások takarása érdekében születtek. Az idő és a törvényhozói munka elhúzódásával a költségvetési kérdések egy része másképpen nyert megoldást, így a munkanélküliek jövedelempótló finanszírozása, amely 1995b en nem változik. Kérdéses egyáltalán, hogy a jelenleg tárgyalt új módosítás érdemese a tárgyalásra, hiszen a tervek szerint a kormányzat úgy is vissza kíván térni erre a témára. A kérdés különösen akkor válik érdekessé, ha azt nézzük, hogy az új javaslat a hatályba lépés lényeges elemeinél távoli időpontot jelöl meg.
