Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. február 27 (59. szám) - A laboratóriumok, a tanúsító és ellenőrző szervezetek akkreditálásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. CSIZMADIA LÁSZLÓ (MSZP): - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. SURJÁN LÁSZLÓ (KDNP):
662 DR. CSIZMADIA LÁSZLÓ (MSZP) : Tiszte lt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! A T/453. számú, a laboratóriumok, tanúsító és ellenőrző szervek akkreditálásáról szóló törvényjavaslat létrehozásának okát illetően megegyezik a T/452. szám alatti, nemzeti szabványosításról szóló törvényjavaslattal . Jelen esetben is a polgári törvénykönyv 1944. (sic!) január 1. napján kelt módosítása teszi lehetővé, hogy a fenti tevékenységet köztestület formájában lehessen végezni. Miután a polgári törvénykönyv vonatkozó rendelkezése köztestület létrehozását csak t örvényi szinten teszi lehetővé, így a szabályozás természetszerűleg törvényi szinten történik. A tervezet szerint a jogszabály alkotásának célja annak elősegítése, hogy egyrészt az európai és nemzetközi gyakorlatnak megfelelő hazai akkreditálási rendszer a lakuljon ki, másrészt hogy végrehajtásra kerüljenek a nemzetközi megállapodások megfelelőség tanúsítására vonatkozó cikkei. A törvény tartalmazza az akkreditálás meghatározását, továbbá az akkreditálás alapelveit. A tervezetben felsorolt alapelvek összhang ban állnak a nemzeti akkreditálás európai gyakorlatával. A tervezet a Magyar Köztársaság nemzeti akkreditáló szervezeteként a Nemzeti Akkreditáló Testületet jelöli meg azzal, hogy az köztestületként működik. A tervezet rögzíti a Nemzeti Akkreditáló Testüle t tagjainak felsorolását, szervezetét, az alapszabály lényeges tartalmát és a működés alapvető elveit. A testület eljárási szabályainak tekintetében a tervezet akként rendelkezik, hogy - ha a jogszabály kivételt nem tesz, úgy - az eljárásra az á llamigazgatási eljárás szabályairól szóló jogszabály alkalmazandó. A törvény rendezi a Nemzeti Akkreditáló Testület feletti törvényességi felügyeleti jogát is, akként, hogy a testület felett a kormány által rendeletben kijelölt miniszter gyakorol törvényes ségi felügyeletet. A kijelölt miniszter ellenőrzi egyrészt, hogy az alapszabály és a többi belső szabály megfelele a jogszabályoknak, továbbá a Nemzeti Akkreditáló Testület szerveinek határozatai nem sértike a jogszabályokat, az alapszabályt vagy a többi belső szabályzatot. A tervezet hangsúlyozza, hogy a jogszabály alapján gyakorolt törvényességi felügyelet nem terjed ki olyan ügyekre, amelyekben egyébként bírósági vagy államigazgatási eljárásnak van helye. A törvényes működés érdekében a tervezet feljog osítja a törvényességi felügyeletet ellátó minisztert, hogy amennyiben a Nemzeti Akkreditáló Testület törvényes működése másképp nem állítható helyre, úgy a kijelölt miniszter jogosult bírósághoz fordulni. A testület a kormánnyal a kapcsolatot a kormány ál tal rendeletben kijelölt miniszter útján tartja. A szakszerűséget garantáló előírása a tervezetnek, hogy az akkreditálással összefüggő jogszabályok, egyéb előírások, koncepciók elkészítésekor a központi közigazgatási szervek kikérik a testület véleményét, és a testület esetleges észrevételeire érdemi választ adnak. A tervezet rendelkezik a Nemzeti Akkreditáló Testület fenntartási költségeiről is. E körben kiemelendő, hogy a testület működési költségeiből csak a nemzetközi együttműködés finanszírozása körébe n jogosult állami támogatásra, egyéb kiadásait a szolgáltatásaiért fizetendő díjakból és egyéb juttatásokból kell fedeznie. Összegezve megállapítható, hogy a köztestület szervezeti felépítése megfelel törvényes előírásainknak, ugyanakkor harmonizál az euró pai államok által alkalmazott szervezeti felépítéssel. Ugyanez mondható el a tervezetben írt akkreditálási eljárás rendjét illetően is. Erre figyelemmel kérem képviselőtársaimat a törvénytervezet támogatására. (Taps.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Kös zönöm szépen. Megadom a szót Surján Lászlónak, a Kereszténydemokrata Néppárt képviselőjének. DR. SURJÁN LÁSZLÓ (KDNP) :
