Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. június 13 (94. szám) - A tűz elleni védekezésről és a tűzoltóságról szóló 1973. évi 13. törvényerejű rendelet módosításáról szóló törvényjavaslat zárószavazása - DÖGEI IMRE (FKGP): - ELNÖK (dr. Salamon László): - DÖGEI IMRE (FKGP): - ELNÖK (dr. Salamon László): - DÖGEI IMRE (FKGP):
4466 szóló 1973. évi 13. törvényerejű rendelet módosításáról szóló törvényjavaslatot, az egységes javaslat szerint. Kérem, szavazzanak! (Szavazás.) Kimondom a határozatot: az Országgyűlés 207 igen szavaz attal, 53 nem szavazattal szemben, 28 tartózkodás mellett a törvényjavaslatot elfogadta. Tisztelt Országgyűlés! A Független Kisgazdapárt képviselőcsoportja nevében a frakció szavazatát Dögei Imre képviselő úr kívánja megindokolni. Megadom a szót. (Folyamat os zaj.) DÖGEI IMRE (FKGP) : Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Elnök Úr! A kormány T/1046. szám alatt terjesztette az Országgyűlés elé a tűz elleni védekezésről és a tűzoltóságról szóló 1973. évi 13. törvényerejű rendelet módosítására irányuló javaslatát, ame ly az 1991. évi XX. törvény végrehajtását szolgálja. Az állami tűzoltóság területi szerveit az önkormányzatok irányítása alá helyezi. Az ehhez szükséges költségvetési támogatást a hivatásos önkormányzati tűzoltóságot fenntartó önkormányzatok részére 1995. július 1jei hatállyal biztosítják... ELNÖK (dr. Salamon László) : Képviselő Úr! Egy pillanat türelmet! DÖGEI IMRE (FKGP) : ... A módosításra irányuló javaslattal egyetértünk... ELNÖK (dr. Salamon László) : (A csengőt megrázva kér figyelmet.) A képviselő úr n em hallotta meg, hogy belekiabáltam a mikrofonba, akkora zaj van, úgyhogy nagyon kérem képviselőtársakat, hogy csendben hallgassák a felszólalót. Tessék folytatni! (19.30) DÖGEI IMRE (FKGP) : Köszönöm, elnök úr. A módosításra irányuló javaslattal egyetértünk, de fel kell hívni a figyelmet néhány olyan rendelkezésre, amelynek a végrehajtása a gyakorlatban várhatóan nehézségeket okoz, főként az önkormányzati tűzoltóságot fenntartó önkormányzatok számára. A települési önkormányzatoknak is mét egy rendkívül fontos, nagy körültekintéssel végzendő szervezőmunkát igénylő feladatot kell vállalniuk. Nem kell hangsúlyozni, hogy a vagyon és a személyek védelméhez milyen fontos társadalmi érdekek fűződnek. A települési önkormányzatoknál kötelező köz szolgáltatási feladattá vált ezek védelme, a tűzoltás és a műszaki mentés, a készenlét megszervezése. Az önkormányzatokat ezért felelősség terheli. Ez a felelősség objektív felelősség, tehát az önkormányzat csak nagyon szűk körben tudja magától a felelőssé get elhárítani. A kötelező önkormányzati közszolgáltatási feladat ellátásához azonban vagyoni és személyi feltételeket kell biztosítani. A személyi feltételek biztosítását szolgálja a javaslat 1. §ának (2) bekezdése, mely szerint az önkormányzati tűzoltós ág legkisebb létszámát a belügyminiszter javaslatára a kormány állapítja meg. Nagyon lényeges kérdés az, hogy a minimális létszám megállapítására milyen szempontok alapján kerül sor, lesze a helyi önkormányzatoknak lehetőségük arra, hogy jelentős mértékbe n befolyásolják a létszám megállapítását. Félő, hogy a kormány ennek során nem minden esetben veszi figyelembe a helyi környezeti sajátosságokat, a veszélyeztetettség mértékét. A tűzoltási, műszaki, mentési és készenléti szolgálat ellátásához szükséges köl tségek biztosítása, rendszeres folyósítása állami költségvetési feladat. A javaslat 2. §ának (1) bekezdése rendelkezik a költségek fedezéséről. Eszerint a hivatásos önkormányzati tűzoltóság létesítésével és fejlesztésével összefüggő költségek fedezetét az állami költségvetés a Belügyminisztérium útján biztosítja. A hivatásos önkormányzati tűzoltóság fenntartásával és működésével összefüggő költségek fedezetét az állami költségvetés az illetékes önkormányzat útján biztosítja. Tekintettel az államigazgatási jellegű alá- és fölérendeltségi viszonyra, alaposan feltételezhető, hogy a Belügyminisztérium és az
