Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 31 (89. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1995. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. TAKÁCS IMRE, a számvevőszéki bizottság előadója: - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - CSÉPE BÉLA, a számvevőszéki bizottság kisebbségének előadója:
3843 téren elfogadott költségvetése. Úgy véljük, hogy ez a kormány mulasztási listáján egy igen szembetűnő tétel, és óvjuk a kormányzatot attól, hogy ez a jövőben megismétlődjön. Kritikánk másik része tulajdonképpen arra vonatkozott, hogyan lehet az, hogy A- és Bváltozatban terjeszti be a kormány ezt a törvényjavaslatot. Most hallottuk államtitkár úrtól, hogy a Bvá ltozatot visszavonja a kormány. Ezzel most egy teljesen új helyzet alakult ki és itt nyilván a számvevőszéki bizottság kisebbségi véleményét sem tudom ismertetni, azonban meg kell jegyeznem valamit. A számvevőszéki bizottságban is olyan vélemény hangzott e l, hogy éppen a gazdasági stabilizációs csomag összefüggései alapján, inkább a Bváltozatnak lesz itt esélye, hiszen az már figyelembe vette az immár törvényerőre emelkedett Bokroscsomagot. Ez volt a számvevőszéki bizottsági vélemény. Ezért itt valóban az t hiszem, zavarba kerültünk - az egész parlament , hiszen az Aváltozat lényegében nem számol olyan társadalombiztosítási növekményekkel, amire pedig konkrétan törekszik a kormány és immár törvényerőre emelkedett. Itt azt tudom ezzel kapcsolatban megjegye zni, hogy ez egy egészen furcsa helyzet és nyilván az Aváltozatot itt majd módosító indítványok formájában fogják a Bhez közelíteni. Tehát ilyen módon - miután ez a bejelentés elhangzott , most már úgy kell értékelnem a helyzetet, hogy az Aváltozat les z és ezzel kapcsolatban mégis figyelembe kell venni egy törvényerőre emelkedett csomag társadalombiztosítási kihatásait. Megállapítottuk azt is, hogy éppen eme összefüggés miatt tulajdonképpen itt a Bokroscsomag vitája fog mintegy folytatódni, hiszen hogy mit lehet realizálni ezekből az elfogadott társadalombiztosításialapszélesítő intézkedésekből, ez ennek a fő kérdése. Ebből adódnak azok az észrevételeink, hogy rendkívül labilis ez a költségvetés még így is, hogy az Aváltozatra épül majd rá valami. A l abilitást tulajdonképpen a többségi vélemény is kifejezte, nagyon meggyőző módon, ehhez mi is csak csatlakozni tudunk. Ennek két oldala van. Az egyik az, hogy tulajdonképpen valóban nem lehet tudni, hogy mi fog történni a gazdaságban, hogyan fognak alakuln i az árak, a bérek, maga az infláció - ami sajnos, a legsötétebb ló , és a legveszélyesebb fejlemény lehet egy megugró infláció. Ezért van rendkívüli labilitás itt a bevételi oldalon. A másik dolog pedig, hogy a Bokroscsomagban elfogadott társadalombizto sítási járulékalap szélesítésének is rendkívül megkérdőjelezhető az a hatása, hogy mit fog hozni a társadalombiztosítási költségvetés számára. Már ma is volt itt szó a 44 százalékos tbjárulék kivetéséről a szerzői és előadói díjak tekintetében - ez igen k érdőjeles , és még egy dolog felmerült ott a bizottságban, a társadalombiztosítási növekmény terén. Ismeretes, hogy azt is elfogadta a parlament, hogy a kiegészítő tevékenységet folytató egyéni vállalkozók jelenlegi - most már nem jelenlegi, hanem volt 10 százalékos - tbjáruléka 44 százalékra emelkedik. Most már ez is tényként értékelhető és ez a rendelkezés sajnos - ott is elmondta a kisebbség, itt is elmondom , a feketegazdaság irányába vagy pedig a tevékenységek megszüntetése irányába hat, ez pedig to vább gyűrűzik egy általános gazdasági pangás irányába. Ezek nagyon súlyos aggályok voltak, amelyek kihatottak a társadalombiztosítás költségvetésére. További kiemelkedő aggályunk, észrevételünk volt a tbjárulék óriási mértékűre duzzadt kintlévősége, amell yel kapcsolatban a parlament már tett egy kísérletet, hogy valami külön országgyűlési határozatban előmozdítsa ennek a csökkentését, de ez sajnos, szintén nem sikerült. Végül is az itt, ebben a témakörben elfogadott határozat vajmi keveset hoz a konyhára é s igen gyenge volt, ezért ez tovább növeli aggályainkat a bevételi oldal labilitása területén. Azt a körülményt azonban mindenképpen örömmel üdvözölte a kisebbség is, hogy végre itt van az idei tbköltségvetés a tisztelt Ház előtt, és mi is azt szeretnénk, hogy ez minél hamarabb törvényerőre emelkedjen valamilyen formában, hiszen az egy nonszensz, egy lehetetlen állapot, hogy az év közepét közelítjük meg és a társadalombiztosítás parlament által elfogadott költségvetés nélkül
