Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 17 (84. szám) - A gazdasági stabilizációt szolgáló egyes törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. TÓTH TIHAMÉR (MDF): - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. MÉSZÁROS ISTVÁN LÁSZLÓ (SZDSZ):
3341 Ezért szeretném az önök figyelmébe ajá nlani az emberi jogi bizottság T/817/264. számú kapcsolódó módosító indítványát, amely az én eredeti módosító indítványomat finomítva, megfelelően rendezi ezt a kérdést. Tisztelt Ház! A másik nagy témakör - ahogy említettem - a személyi szám felhasználásár a jogosult adatkezelők körének a kérdése. A törvényjavaslat nemcsak időben, hanem a felhasználási körben is kiterjesztené a személyi szám használatát. A felhasználói körnek a törvényjavaslatban írt módon történő kiterjesztése azonban ellentmond az Alkotmán ybíróság határozatának, illetve az adatvédelmi törvény mögött meghúzódó azon elvnek, amely a személyi szám univerzális felhasználhatóságának megakadályozására törekszik. A törvényjavaslat szerint az adatkezelők azon köre is végleges felhatalmazást nyerne a személyi szám, illetve a majdan helyébe lépő személyazonosító jel használatára, amelyet a hatályos törvény 1995. december 31ei határidővel - éppen az előbb említett okokból - távlatilag kizárni törekszik ebből a lehetőségből. Ennek eredményeként, tisztel t képviselőtársaim, a személyi szám, illetve a későbbi azonosító jel ténylegesen újra univerzálissá válhat az állami szférában, hiszen ha a listát áttekintjük, alig maradna olyan állami adatkezelő, amelyik ebből a lehetőségből kimaradna. Éppen ezért módosí tó indítványaim a 319. és a 336. pont alatt azt a célt szolgálják, hogy az államigazgatáson belüli univerzális felhasználást lehetőleg kerüljük el, és módosító indítványaim fenntartanák a hatályos törvény azon elvét, hogy a meghosszabbított határidő lejárt a után a szóban forgó adatkezelők a személyazonosító jelet már nem használhatnák. Így tulajdonképpen megmaradna a jelenlegi törvénynek az a megoldása, amely a nagy állami adatkezelőket három fő csoportba osztja. Nevezetesen az egyik ilyen csoport az az ada tkezelői kör, amely már ma sem használhat személyi számot, a másik ilyen csoport, amely csak átmeneti ideig használhat, a harmadik ilyen csoport pedig, amelyik véglegesen használhat. A meghosszabbított határidő álláspontom szerint elég hosszú ahhoz, hogy a z illetékesek az adatvédelmi biztos figyelmével övezve megfelelő megoldást dolgozhassanak ki a jövőben. Elképzelhetőnek tartjuk, hogy eme megoldás kidolgozása során bizonyos átcsoportosításokra is sor kerülhessen a különböző adatkezelői kategóriák között, hiszen - mint azt említettem már az általános vitában - annak idején az adatkezelők besorolása eléggé rögtönzésszerűen történt, és ebben a tekintetben is korrekcióra szorul a hatályos törvény. Tisztelt Ház! Végezetül a személyi szám használati határidejéne k meghosszabbításához is hozzá kell fűznöm egy megjegyzést. Képviselőtársaim, én ugyan nem adtam be módosító indítványt a határidő lerövidítésére, mégis van bennem némi bizonytalanság a hosszabbítás mértékét illetően. A hosszabbítás tényével és időtartamáv al kapcsolatosan ugyan nemcsak a Ház kormánypárti, hanem ellenzéki oldalán is egyetértés mutatkozik - bár azt hiszem, a "beletörődés" jobb szó lenne ennek a megfogalmazására , mégis fölveti ez az ügy a jogbiztonság kérdését olyan módon, vajon meddig enged heti meg magának a jogalkotó a határidőmódosítás taktikáját a kötelezettségek teljesítését illetően. Változatlanul nem látom továbbá a garanciát, tisztelt Ház, amely elejét vehetné annak, hogy a jelenlegi helyzet a jövőben megismétlődhessen. Ez azonban - ahogy azt említettem az általános vitában - nem a módosítás problémája, hanem az eredeti törvény problémája. Éppen ezért, sőt, az eredeti törvény más fogyatékosságainak orvoslása miatt is, álláspontom szerint záros határidőn belül vissza kell térni erre a témára, hiszen az eredeti törvényre valóban ráfér egy átgondolt módosítás. Ezt azért is célszerű itt hangsúlyozni, nehogy azon kritikák közepette, amelyek e törvényjavaslat néhány fogyatékosságát érik, elfeledkezzünk az eredeti törvényjavaslat fogyatékossá gairól, amelyek miatt annak idején a Szabad Demokraták Szövetsége meg sem szavazta az eredeti törvényjavaslatot. Tisztelt Képviselőtársaim! Én nagyon örülök annak, hogy a kormány támogatja módosító indítványaimat, ezzel ugyanis világos jelét adja annak, ho gy távol áll tőle az a szándék, amelyet a
