Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 17 (84. szám) - A gazdasági stabilizációt szolgáló egyes törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. KIS GYULA JÓZSEF (MDF):
3252 Elnök Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! Úgy érzem, hog y a Keller László képviselőtársam által felvetettekre feltétlenül kell reagálni, tekintettel arra, hogy ebben a szabályban el van rejtve egy nagyon nagy csapda. Ugyanis abban az esetben, ha jövedelempótló támogatást kap a munkanélküli, akkor ezen összeg 50 százalékát kell csak az önkormányzatnak a saját költségvetéséből kigazdálkodnia, míg a másik 50 százalékot a Foglalkoztatási Alapból kapja meg. Tehát pontosan azért került be ide ez a rendelkezés - legalábbis úgy érzem az előterjesztő szándékát , hogy me neküljön attól a kötelezettségtől, hogy egy központi alapból kelljen az önkormányzat részére folyósítani ehhez a támogatáshoz. Ha ez így kerül elfogadásra, mint ahogy az eredeti szöveg tartalmazza, ez azt jelenti, hogy száz százalékban az önkormányzat terh e lesz az, hogyha ő tovább akarja folyósítani ezt a jövedelempótló támogatást. Tehát addig, amíg a jelenlegi szabály szerint ez 5050 százalékban megoszlik az önkormányzat és a Foglalkoztatási Alap között, ha ezt az előterjesztést így elfogadják, akkor tel jes egészében az önkormányzat terhe lesz. Köszönöm szépen. (Taps a jobb oldalon.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Megkérdezem képviselőtársaimat, hogy kíváne még valaki szólni a részletes vita e szakaszához. (Nincs jelentkező.) Mivel további fe lszólaló nincs, a részletes vita e szakaszát lezárom. Tisztelt Országgyűlés! Az ajánlás 174239. pontjai a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény módosítását kezdeményezik. Megadom a szót dr. Kis Gyula képviselő ú rnak, Magyar Demokrata Fórum, aki előzetesen írásban jelentkezett felszólalásra. DR. KIS GYULA JÓZSEF (MDF) : Köszönöm, elnök asszony, köszönöm, tisztelt Ház a lehetőséget. Azt kérem, hogy most lélegezzünk egy mélyet, fújjuk ki magunkat, mert témát váltunk. Az államtitkár úr ugyan vállalta, hogy bent megy ki... (Derültség.) .., de azért aki bent maradt, az próbáljon most átállni testben és lélekben. Ugyanis eddig a költségvetésből támogatott vagy támogatandó anyasági és gyerekellátásokról volt szó, most egy t eljesen más rendszerre, a társadalombiztosítás által támogatott gyerek , anyasági, táppénz, egészségügyi ellátási kérdésekre térünk át. Noha mind a kettőt, az adót is meg a társadalombiztosítási járulékot is - kvázi adószerűen - az állampolgárok adják öss ze, azonban már az előző - tehát az előzőelőző - kormány kezdeményezésére megtörtént a két rendszer szétválasztása. A két rendszer szétválasztása természetesen azt jelentette, hogy az állam nem mondhatott le garanciális kötelezettségeiről, hiszen a társad alombiztosítás is a közteherviselésnek egy olyan formája, amiben az államnak alkotmányos kötelezettségei vannak. Erre a területre 65 darab módosító indítvány került benyújtásra. Ezek közül nagyon sok egymással azonos szövegű vagy hasonló célokat szolgál, t ehát nem kell megijedni, nem kívánok mind a 65ről beszélni. A 65 módosító indítvány, illetve a kérdés előzőhöz képest számban kisebb súlya nem jelenti azt, hogy a kérdésnek nincs legalább akkora jelentősége, mint az előbb tárgyalt, költségvetésből finansz írozott gyerektámogatásnak, ugyanis látni kell, hogy az ominózus 1975. évi II. törvény, amely a társadalombiztosítási ellátások körét szabályozza, egy olyan alaptörvény, amely hosszas, természetes fejlődés következménye. (21.40) É s az, hogy nem változott 1975 óta, azt mutatja, hogy igen nehezen változtatható rendszerről van szó. Ez a hosszas, szerves fejlődés azonban az elmúlt kilenctíz hónapban mintha megtörni látszana. Mire alapozom ezt? A társadalombiztosításnak az a modellje, amiben élünk, és amelynek fenntartására irányulnak módosító indítványaink, ez Európában bismarcki modellként ismert és Bismarck kancellár által hozatott létre, abból a meggondolásból, hogy a társadalmi stabilitásnak egy kiszámítható jövő az alapja. Ez a re ndszer Európa civilizált országaiban elterjedt. Az Egyesült
