Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 9 (80. szám) - Dr. Homoki János (FKGP) - a miniszterelnökhöz - "Hogyan tesz eleget a kormány az alapítványokkal kapcsolatban az állami vagyon és a költségvetési eszközök védelmének?" tárgyában - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár:
2739 2. Kormányhatározat rendelkezett a Művészeti és Szabadművelődési Alapítványról, melynek létrehozásával a megszűnő Pesti Vigadó vagyonát megos ztotta, és ingyenesen, másfélmilliárd forint értékben átruházta a Vörösmarty tér 1. szám alatt lévő irodaházat. 3. Felmerül a kérdés, hogy a mindenkori kormány mint alapító, állami pénzekből korlátozás nélkül juttathat vagyont nem állami szerveknek? Most e nnek pénzügyi rendje, gyakorlata nincs szabályozva, noha az államháztartási törvény 108. § (2) bekezdése értelmében az ingyenes vagyonátruházásról a kormánynak törvényben kell rendelkeznie. (15.50) Az anomáliák megszüntetése, a közpénzekkel való hatékony é s ellenőrizhető gazdálkodás garanciáinak megteremtése, a nyilvánosság biztosítása érdekében kérdezem államtitkár úrtól, hogy a kormány 1. a mindenkori kormány mint alapító számára törvényben kívánjae szabályozni, hogy korlátozás nélkül ne lehessen közpénz ekből vagyont juttatni nem állami szerveknek; 2. szándékában álle az állami vagyon elherdálásának megakadályozása érdekében a kincstári vagyonról szóló törvényt megalkotni; 3. a pénzügyi kormányzat felülvizsgáltae az állami vagyon ÁHT szerinti kezeléséne k pontatlan szabályozását, kiküszöbölésére tette törvénymódosítási előterjesztést; 4. értelmeztee a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény alapján az ÁHTnak az állami vagyonra és az alapítványok támogatására vonatkozó rendelkezését; s még egy kérdése m van: 5. megvizsgáltae a kormány a felelősség kérdését az alapítványok törvénysértő támogatásáért? Történte és ki ellen büntető feljelentés, illetve felelősségrevonás? Köszönöm. (Taps a jobb oldalon.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Képviselő úr, tis ztelettel kérem az idő betartására! Megadom a szót Akar László államtitkár úrnak. AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Képviselő Úr! Tisztelt Ház! Mindenekelőtt azzal kezdeném, hogy tulajdonképpen ennek az interpel lációnak azt hiszem, nem itt és most kellett volna elhangoznia, tudniillik az interpellációban említett ügyek túlnyomó többsége az előző kormány működésének az időszakára esik. Ezzel együtt természetesen - mivel általánosítható dolgokról van szó - az által ános vonatkozásokra szeretnék válaszolni. Képviselő úr mindenekelőtt azt veti fel alapvetően, hogy a mindenkori kormány mint alapító állami pénzekből korlátozás nélkül juttathat nem állami szerveknek vagyont, és ennek gyakorlata, pénzügyi rendje a mai napi g nincs megfelelően szabályozva. Szeretném elmondani, hogy a jelenleg hatályos rendelkezések szerint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 94. § (1) bekezdése kimondja, hogy költségvetési szerv alapítványhoz csak a kormány, illetőleg a hel yi önkormányzat engedélyével járulhat hozzá. A kormány minden esetben vizsgálja az engedély megadása előtt annak indokoltságát. Természetesen a hozzájárulás fogalma magába foglalja az ingyenes vagyonnal való hozzájárulást is. Szeretném felhívni a figyelmet az alapítvány jogi meghatározásának a fogalmára, mely szerint alapítványt tartós közérdekű célra lehet létrehozni. A kormány a polgári törvénykönyv rendelkezése szerint létrehozhat közalapítványt, amelynek azonban törvényi feltétele, hogy az így létrehozo tt közalapítvány a társadalom valamely szükségleteit kielégítő közfeladatot lásson el, amelynek az ellátásáról jogszabályi kötelezettség alapján az államnak kell gondoskodnia. A törvény kimondja, hogy közalapítványt csak úgy lehet létrehozni, ha vagyont ju ttatnak a létrehozandó
