Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 3 (78. szám) - Bejelentés önálló indítványok bizottsági kiadásáról - A büntető jogszabályok módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitájának lezárása - A gazdasági stabilizációt szolgáló egyes törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. CSEHÁK JUDIT (MSZP):
2526 Ha elolvassuk a törvényt a terhességigyerekágyi segélyről, úgy tűnhet, hogy itt valami jogkiterjesztés történt, hiszen a terhességigyerekágyi segély eddig 26 hétig járt, most pedi g 52 hétben állapítja meg a terhességigyerekágyi segély jogosultsági időtartamát a törvény. Ez a módosítás a munka törvénykönyvében szerepel, de ennek a következménye szerepel ugyanakkor a stabilizációs intézkedéscsomagban. Szeretnék emlékeztetni arra, ho gy amikor a március 12ei intézkedéseket megismertük, akkor a kormány még nem ezt az álláspontot foglalta el. Akkor az volt a véleménye, hogy a terhességigyerekágyi segélyt nem változtatja: a társadalombiztosítás fizeti. Ez a munkajövedelem 100 százaléka volt akkor, ha 270 nap biztosítási előzménnyel rendelkezett az anya. És természetesen ez után járt volna a gyerekgondozási segély, az új szabályok szerint. Én nagyon gondosan, kézi munkával kiszámoltam, hogy mi a különbség a március 12ei döntés és a közöt t, hogy most nem terhességigyerekágyi segély és gyes, hanem 70 és 50 százalékra lecsökkentett terhességigyerekágyi segély fog járni egy évig; ez kinek előnyös és kinek hátrányos. A számításaim szerint minden jövedelemkategóriában kevesebbet kapnak 12 hón ap átlagában a nők. A tízezer forintos bruttó átlagjövedelemmel rendelkező nő körülbelül 15 ezer forintot, a 15 ezer forinttal rendelkező majdnem 30 ezret és a 202530 ezer forinttal rendelkező nő is 2530 ezer forintot veszít a 12 hónap átlagában. Azt go ndolom, hogy ezt igazán nem akarhattuk. Mégis mi van ennek a döntésnek a hátterében? Természetesen ez azt jelenti, hogy a terhességigyerekágyi segélyt most már - ha ezt a törvényt elfogadjuk - 12 hónapra a társadalombiztosítás fizeti. Fél évre tehát - szá zezer anya gyermekgondozási segélyének fizetésétől - mintegy 5 milliárd forinttól szabadult meg a költségvetés. Az állampolgárok mintegy 2 milliárddal kevesebbet fognak kézhez kapni, a társadalombiztosítás viszont azzal, hogy kiterjedt 12 hónapra ez az ell átás, plusz 3 milliárd forintot kell hogy költsön erre az ellátásra. Azonban még ez sem ilyen egyszerű! Azzal, hogy rendkívül alacsony lett - a fizetés 50 százalékát éri - a terhességigyerekágyi segély az ellátás második felére, mindazok, akiknek az ellát ása nem éri el a minimálnyugdíj összegét - az új gyes összegét , nem terhességigyerekágyi segélyt kérnek, hanem gyest fognak kérni. Lehet, ha tízezer forintnál vagy 12 ezer forintnál kevesebbet keresnek, a szülés utáni első naptól kezdve; ha 15 ezer fori ntnál kevesebbet keresnek, akkor a második félévre biztosan; ha a másodikharmadik gyereküket szülik - mert akkor nem éri el a keresetük a minimálbér kétszeresét... és hadd ne menjek már bele ebbe a szabályba, hogy miért kéne, hogy elérje , akkor is gyest fognak kérni. Tehát annak ellenére, hogy a költségvetés igyekezett ezeket a terheket átterelni a társadalombiztosításhoz, az ellátás alacsony százaléka miatt mégsem a társadalombiztosítás fogja fizetni, hanem a központi költségvetés. Hiszen mindenki, akin ek alacsony terhességigyerekágyi segély jönne ki az összeg kiszámítása után, arra kényszerül, hogy legalább 8400 forintos gyest kérjen. Én tehát azt gondolom, alaposan végig kellene gondolni, különösen ezt a második félévre szóló 50 százalékot. Azért is i ndokolatlan ennek a csökkentése, mert - miközben az alacsony jövedelműek nem kapnak egy fillért se, és a biztosítás szabályainak is ellentmond ez a változtatás , elsősorban az jár rosszul, az veszít a legtöbbet ezzel a változtatással, akinek leghosszabb a szolgálati ideje. Aki 270 napot dolgozott a szülés előtt, az kétszer annyit veszít ezzel a módosítással, mint akinek 180 napja van a szülés előtt. (14.40) Azt gondolom, hogy ha egyszer nem teljesíti az egyik feltételt, hogy a rászorultakat támogatjuk, akk or legalább a másik feltételt indokolt lenne figyelembe venni, hogy a biztosítási elvet erősítsük, ha már egyszer társadalombiztosítási ellátásként akarjuk ezt szerepeltetni. Azt is fontos volna tudni - és ne haragudjanak, hogy elmondom , hogy nem fog min denki terhességigyerekágyi segélyt és gyest kapni, akinek a szülést megelőzően van 180 napi munkaviszonya, ugyanis emellett még két másik alszabály is létezik. Nem mindegy, hogy két éven
