Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 2 (77. szám) - Az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - DR. VILÁGOSI GÁBOR belügyminisztériumi államtitkár:
2420 Most soron következik az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok határozat hozatala. Az előterjesztést T/644. számon, a bizottságok együttes ajánlását T/644/13. számon, kiegészítő ajánlását T/644/16. számon kapták kézhez képviselőtársaim. Megadom a szót dr. Világosi Gábor belügyminisztériumi államtitkár úrnak, aki válaszolni kívá n a vitában elhangzottakra. DR. VILÁGOSI GÁBOR belügyminisztériumi államtitkár : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! A törvényjavaslat általános vitájának megkezdésekor utaltam arra, hogy az elmúlt évben az Alkotmánybíróság több - a település i hulladékgyűjtés és elhelyezés szervezett rendjét szolgáló - helyi önkormányzati rendeletet semmisített meg, mert az önkormányzatok megfelelő jogszabályi alapok hiányában állapítottak meg szerződéskötési kényszert és díjfizetési kötelezettséget. A kormán y az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló jogszabálytervezetet, törvénytervezetet tehát az Alkotmánybíróság döntése nyomán előállott helyzet feloldása érdekében nyújtotta be a tisztelt Háznak. A törvényjavaslat kidolgozása során - egy újabb alkotmánybírósági határozat alapján - felmerült a törvényjavaslat kiegészítésének szükségessége a kéményseprőipari közszolgáltatással kapcsolatban is. Az önkormányzati és rendészeti bizottság, a környezetvédelmi bizottság és az Országgyűlés plená ris ülése több alkalommal is tárgyalta a javaslatot. Figyelemmel a benyújtott módosításokra is, megerősítésre került, hogy ezen közszolgáltatások alkotmányos alapokon nyugvó szabályozása nem tűr halasztást, és nemcsak jogi szempontból, hanem a lakosságot é rintő közegészségügy, környezetvédelem, élet- és vagyonbiztonság miatt sem. Fontos, hogy a korábbi exlex állapothoz viszonyítva az érintett közszolgáltatásban érdekelteknek, illetve a közszolgáltatás szereplőinek - az önkormányzatoknak, a szolgáltatóknak, a lakosságnak - a jogai és kötelezettségei rendezetté váljanak. Tisztelt Ház! Hölgyeim és Uraim! A kormány által benyújtott törvényjavaslatra tett képviselői, és az érdemi vitákat követő bizottsági módosító, illetve kiegészítő javaslatok nyomán - és azok e redményeképp - az eredeti javaslat javult. A kisebb változtatások és pontosítások mellett két új elemmel gazdagodhat a törvényjavaslat - illetve a törvény, amennyiben megszavazásra kerül. Az egyik szerint: a települési szilárd és folyékony hulladék összegy űjtését, elszállítását és ártalommentes elhelyezését biztosító helyi közszolgáltatás mellett a törvény kiterjed a kéményseprőipari közszolgáltatásra is. A másik új elem, hogy a kötelező közszolgáltatás elvégzésére az önkormányzat által meghirdetett nyilván os pályázat biztosíthatja a gazdasági verseny szabadságát, és nem ad lehetőséget sem az egyes tulajdonosoknak, sem más szolgáltatóknak a helyi önkormányzati rendeletben foglaltaktól eltérő egyéb, más megoldások kialakítására. A törvé nyjavaslat preambulumához három módosító indítvány került benyújtásra. A kormány azt a kiegészítő javaslatot támogatja, amely a köztisztaság, a településtisztaság és az élet- és vagyonbiztonság érdekében kíván kötelezővé tenni egyes közszolgáltatásokat. It t is szeretném megjegyezni - bár ez több módosító indítvánnyal kapcsolatban is előkerül , hogy egyegy szakaszhoz, egyegy bekezdéshez természetesen több módosító indítvány is benyújtásra került. Az, amelyet a kormányzat támogat, magában foglalja a többi, erre vonatkozó módosító indítványt is - ezek adott esetben nem annyira pontosak, mint az, amelyet a kormányzat támogat. Az 1. § (1) bekezdésére tett azon módosító javaslattal, amely közcsatorna megléte esetén bekötési kényszert tartalmaz, elvileg szintén egyetért a kormányzat, azonban azért nem támogatjuk mégsem, mert a 38/1995. kormányszámú rendelet időközben már szabályozta a közcsatornára való rácsatlakozást. (18.20)
