Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. április 25 (75. szám) - A büntetőeljárásról szóló 1973. évi I. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának lezárása - A polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának lezárása - A büntetőjogszabályok módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. BERNÁTH VARGA BALÁZS (FKGP):
2179 A hivatkozott számú egyezmény 40. cikkének 2/b/II. pontja a bűncselekmény elkövetésével gyanúsított gyermek alapvető jogaként említi, hogy vé delme előkészítéséhez a legrövidebb határidőn belül jogszabályban vagy más alkalmas segítségben részesüljön. A mai gyakorlatban védő kirendelésére vagy meghatalmazására sokszor a büntetőeljárás későbbi szakaszaiban kerül sor, annak ellenére, hogy a büntető eljárás szabályaiból az következik, hogy a fiatalkorú ellen folyó büntetőeljárásban kezdettől fogva kötelező a védelem. Erre egyébként a törvényjavaslat is utal. Önmagában ez nem oldja meg a problémát, bár fogalmilag eleget tesz az egyezmény előírásainak. Hathatósabb garanciát jelentene a fiatalkorú részére, ha e javaslat úgy szabályozná, hogy a fiatalkorú védő jelenléte vagy törvényes képviselő jelenléte nélkül már a nyomozás során sem hallgatható ki gyanúsítottként. Ezzel közelítenénk a büntetőeljárás bír ósági szakának előírásaihoz, ahol kötelező védelem esetén kötelező a védő jelenléte is, nemcsak a kirendelés és az értesítések. Egyébként úgy gondolom, ez felelne meg a hivatkozott számú egyezmény 40. cikk 2/b/III. szakaszainak is. A törvényjavaslat lehető vé teszi továbbá, hogy a fiatalkorúak előzetes letartóztatását javítóintézetben hajtsák végre, előzetes bírósági határozattal történő hely kijelölése mellett. A fiatalkorúak előzetes letartóztatásának javítóintézetben történő végrehajtása álláspontom szeri nt felesleges és célszerűtlen is. Az erre szánt pénz elégséges lenne arra, hogy rendőrségi fogdákat, büntetésvégrehajtási intézeteket úgy alakítsanak át, hogy biztosítható legyen az elkülönített fogvatartás, annak körülményei, biztosíthatók legyenek enne k anyagi, személyi, technikai feltételei. Megtakaríthatók a részletezett gépkocsiköltségek a BM részére. S az sem utolsó szempont, hogy a fiatalkorúnak a családdal, a hozzátartozókkal, a védővel való kapcsolattartása is megnehezedne, ha például egy kecskem éti fiatalkorút budapesti vagy más javítóintézetbe kell vinni. A fiatalkorú bűnelkövetők zöme nem abból a pénzesebb körből kerül ki, ahol a szülők tudnák anyagilag vállalni a kéthetente történő látogatás utazási költségét, vagy tudnák fizetni a meghatalmaz ott védőt, hogy rendszeresen, heti egy vagy két alkalommal kapcsolatot tartson a letartóztatott fiatalkorúval. Ez tehát az anyagilag rászorultabb rétegeknek a büntetőeljárás céljain túl hátrányt is jelentene. A kirendelt védőnek pedig az adható gépkocsikö ltségtérítésbe sem fér bele a védencével való nyomozati cselekményen túli kapcsolattartás. A javaslat indokolása csak azt tartalmazza, hogy a jelenlegi büntetésvégrehajtási intézmények, rendőrségi fogdák átalakítása is jelentős költségkihatással járna. De hogy mennyivel, azt pontosan nem rögzíti. További félelem, hogy a fogvatartás helyéről való bírói döntést rendőri, ügyészi nyomás befolyásolná és nem zárható ki, hogy az erre vonatkozó rendőri előterjesztés azon alapulna, hogyha a fiatalkorú gyanúsított be ismer, akkor nem szállítják el, és így kedvezőbb a látogatások biztosítása. Ha pedig makacskodik, akkor javítóintézeti fogvatartását szorgalmazzák és ezzel számára a kedvezőbb körülményektől esik el. Ez lehet, hogy csak egy tipikus ügyvédi félelem vagy biz almatlanság. Úgy gondolom, amíg nincs legalább minden megyeszékhelyen javítóintézet, addig az a veszély is fennáll, hogy az eddig is lassú nyomozás határideje tovább nő, különösen a "foglyos" ügyekben, ahol már eddig sem tudták biztosítani a soronkívüliség et. "Foglyos" ügyben havonta egyszer a gyanúsítottal nyomozati cselekményt folytatni - kihallgatás, szembesítés, szakértői vizsgálat stb. - igencsak lassú ügyintézéshez vezet. A törvényjavaslat költségkihatásai igen súlyosak, amit egyébként az előterjeszté sből részben megismerhetünk. Az ott feltüntetett adatok azonban a szükséges beruházások megvalósításának időpontjában már nem lesznek elégségesek. A költségek felhasználása céljából megfontolandó a megelőzés, vagyis a rendőrség nagyobb fokú anyagi támogatá sa. Egyébként az előterjesztéssel egyet is lehet érteni.
