Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. szeptember 21 (15. szám) - A Magyar Köztársaság 1994. évi pótköltségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. BÉKESI LÁSZLÓ pénzügyminiszter:
452 javaslatok végrehajtása a költségvetési szférában nem egyszerű, ezért azt javasoljuk, hogy a korrekciók teljesítésénél a kormány rugalmasan járhasson el , erre kapjon felhatalmazást a parlamenttől, átcsoportosítási jogkörének kibővítésével. Az intézkedési csomag érinti a központi beruházási előirányzatokat is. A 4,6 milliárd forintos csökkentés azokra a feladatokra terjed ki, amelyeknél a kivitelezés ez év i kifizetést nem tesz szükségessé vagy a munkák még meg sem kezdődtek. Ezek a feladatok - legalábbis részben - '95re áthúzódnak. A csökkentések mellett gondoskodunk a pótköltségvetésben az év IV. negyedévében megvalósuló vezetékesenergiaáremelés kompenzá ciós keretéről, valamint az esetleges létszámcsökkentés miatt felmerülő végkielégítések fedezetéről is. Az előbbire másfél, az utóbbira félmilliárd forint tartalékot biztosítunk. Hasonlóképpen gondoskodunk arról, hogy az importgyógyszerek árának emelkedése ebben az évben ne terhelje az állampolgárokat. Tisztelt Országgyűlés! A feketegazdaság elleni küzdelem, az adóelkerülés és adócsalás csökkentése kiemelt feladat. A rövid távon megtehető intézkedések körét bővíteni javasoljuk. Az ellenőrzés és a szankcioná lás feltételeit javítani szándékozunk. Ilyenek például a jövedéki törvény hatályának kiterjesztése a kőolajtermékek csaknem teljes körére, illetve a kávé esetében a termelésre, valamint a nagykereskedelmi tevékenységre is. Szigorítjuk a jövedéki termékek s zámbavételét a szállítóknál elrendelt vevőnyilvántartás révén. Egy hónappal ezelőtt - a kormány intézkedése nyomán - fokozott ellenőrzést és behajtási akciókat indított az adóhivatal és a vámhivatal. Ennek eredményeként az elmúlt négy hét alatt eddig 6 mil liárd forint adó- és egymilliárd forint vámtartozást hajtottak be a hatóságok. Ez a munka tovább folytatódik, és remény van arra, hogy az év végéig ebben a körben a hátralékok tovább csökkenthetők lesznek. A gyors intézkedéseken kívül '95re újabb lépéseke t tervezünk ezen a társadalmat teljes joggal irritáló, sokakat foglalkoztató területen. Tisztelt Ház! Szeretném önöket röviden tájékoztatni az érdekegyeztető tanácskozásokon elfogadott megállapodásokról is. Miként arra már utaltam - a szociális partnerekke l egyetértésben , a kormány azt javasolja az Országgyűlésnek, hogy az általános forgalmi adó tervezett módosítását ne október 1jével, hanem '95. január 1jével léptesse hatályba. A kormány elfogadta a munkavállalók javaslatát, hogy az eredeti mértékben é s időpontban kerüljön sor a '94. évi nyugdíjemelés második ütemére, azaz a nyugdíjak '94. január 1jétől visszamenőleg 8 százalékkal emelkedjenek. Ezt a javaslatot a kormány a társadalombiztosítási alapok pótköltségvetésével együtt fogja az Országgyűlés el é terjeszteni. A javaslat a tbalapok hiánya miatt növeli az államháztartás hiányát és a költségvetés finanszírozási kötelezettségét. Ezt a hatást azért nem vettük számításba a pótköltségvetési törvényjavaslatban, mert a tbalapok hiányának rendezése a köl tségvetési év lezárása után, a zárszámadás keretében történhet meg. Természetesen az alapok hiánya növeli az államadósságot és a költségvetés kamatterheit. A pontos összegről az év lezárása után kaphatunk világos képet. Mindez nem érinti a nyugdíjemelés fe dezetét, hiszen a társadalombiztosítási alapok igénybe vehetik a központi költségvetés számláját. Az Érdekegyeztető Tanács munkaadói és munkavállalói oldalának egyéb javaslatai elsősorban a jövő esztendőre, tehát a '95ös gazdaságpolitikai koncepcióra és k öltségvetési irányelvekre vonatkoznak. Ezek közül a legtöbb egybevág a kormányprogram célkitűzéseivel; így például a beruházások és a befektetések ösztönzőinek, adókedvezményeinek kibővítése, az adóztatás szabályainak egyszerűsítése, a belső piac védelméne k erősítése, egyes vámtételek módosítása, a feketegazdasággal szembeni küzdelem eszközeinek gyarapítása, több hatósági és engedélyezési eljárás egyszerűsítése és így tovább. Ezekre a '95ös költségvetési törvényjavaslat összeállításakor tételesen vissza fo gunk térni.
