Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. december 15 (46. szám) - Dr. Békesi László pénzügyminiszter válasza az adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a fogyasztási ad... - DR. BÉKESI LÁSZLÓ pénzügyminiszter:
3064 Megké rdezem dr. Békesi László pénzügyminiszter urat, kíváne válaszolni a vitában elhangzottakra. (Dr. Békesi László bólint.) Igen. Megadom a szót dr. Békesi László pénzügyminiszter úrnak. DR. BÉKESI LÁSZLÓ pénzügyminiszter : Köszönöm, elnök asszony. Tisztelt Or szággyűlés! Ha megengedik, akkor nemcsak az adózás rendjéről, hanem az általános forgalmi adóról, valamit a fogyasztási adóról és a fogyasztói árkiegészítésről szóló törvényjavaslatok vitájában elhangzott észrevételekre is, összevontan, együttesen szeretné k reagálni. Mindenekelőtt megköszönöm mindazon képviselőtársaim javaslatait, észrevételeit, akik részt vettek a vitában. Hetven módosító indítványt nyújtottak be képviselőtársaim; a módosító indítványok nagy többségével a kormány is egyetért: ezek pontosab bá, világosabbá segítenek tenni a benyújtott törvényjavaslatokat. A törvénymódosítások mindhárom adónemnél - miként arra már volt alkalmam kitérni - a kormányprogramban is deklarált elgondolásokkal összhangban, bizonyos pontokon szigorításokat tartalmaznak , megkísérelik bezárni az úgynevezett adózási kiskapukat, erősítik a versenysemlegességet, a normativitást. Ezúttal nem az adómértékek emelésével, hanem az adóalap kiszélesítésével járulnak hozzá a költségvetés tervezett bevételeinek teljesítéséhez. A vitá ban több képviselőtársunk megismételte a pótköltségvetés keretében már lefolytatott vitát, nevezetesen a kedvezményes áfakulcs emeléséről, amit a parlament már eldöntött a pótköltségvetés elfogadásának keretében. Az alsó kulcs 10ről 12 százalékra történő emeléséről tehát most nem kell újabb döntést hoznia a parlamentnek. Hasonlóan többen érveltek a tervezett lízingáfafizetési megoldás ellen. A hozzászólók - szerencsére - itt is nyitott kapukat döngettek, hiszen már az expozéban elmondtam, hogy elálltunk e redeti szándékunktól, és nem kívánjuk a tervezetet módosítani. Külön köszönöm Kertész István képviselőtársam alapos, szakszerű elemzését és javaslatait mindhárom törvényjavaslathoz. Először röviden az általános forgalmi adó vitájában elhangzott észrevétele kre: Több mint negyven képviselői indítványt nyújtottak be képviselőtársaim a törvényjavaslathoz, ebből húszat a kormány támogat. Ez egyben azt is jelzi, hogy képviselőtársaim jórészt egyetértenek az adóztatás szigorítására, az arányosabb közteherviselésre irányuló elképzeléseinkkel, és az adóbevételek biztonságát segítő intézkedésekkel is. Természetesen akadtak a vitában olyanok, akik túlzónak ítélték a szigorító jellegű javaslatokat. Demeter Ervin képviselő úr, aki a legtöbb módosító javaslatot tette az á ltalános forgalmi adóhoz, úgy véli: feleslegesen túlbiztosítjuk a rendszert a szigorító javaslatokkal, ami elsősorban a törvényes utat követő kisvállalkozásokat hozza nehéz helyzetbe. Nem a törvény módosításával, hanem az ellenőrzés fokozásával kellene meg akadályozni a visszaéléseket - fejtette ki véleményét. Ezzel kapcsolatban a következőkre szeretném felhívni a figyelmet: az ellenőrzés szerepét jogszabályi szigorítás természetesen nem pótolhatja, de elősegítheti, hogy eredményes legyen. Ennek módja, hogy azokat a közismert joghézagokat megszüntessük, amelyek gyakorta vezettek a múltban adómegkerüléshez. Ilyen joghézag például a pénzforgalmi szemléletű adózóknál a pénz beszedéséhez időkorlát nélkül kapcsolódó adófizetési kötelezettség. Akik ezen adóalanyi k ör számára a jelenlegi status quo fenntartását tartják megfelelőnek és a megoldást csupán az ellenőrzés szigorításában látják, nem számolnak azzal, hogy az adóapparátus kapacitása véges és véges lesz a jövőben is. Ha energiáját a csalások bizonyítása köti le, még kevesebb ereje jut az ellenőrzésre. Azt hiszem, hogy ez nemcsak az állami költségvetés és az adóhivatal, hanem a becsületesen adózók érdeke is. Az áfavisszaigénylés szigorítására eredetileg tett javaslattal szemben felmerült, hogy bizonyos vállalk ozói csoportokat - a szezonális jellegű vállalkozásokat és a kis befektetésekkel induló vállalkozásokat - méltánytalanul sújtaná: indokolatlanul hosszú ideig befagyasztaná az áfakövetelés
