Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. december 6 (43. szám) - Dr. Békesi László pénzügyminiszter válasza a magánszemélyek jövedelemadójáról szóló 1991. évi XC. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a társasági adóról szóló 1991. évi LXXXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat vitájában el... - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. BÉKESI LÁSZLÓ pénzügyminiszter: - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. BÉKESI LÁSZLÓ pénzügyminiszter:
2827 Miről is van szó? Arról, hogy az adórendszerbe épített gyermekenkénti adókedvezmények megszűnnek javaslatunk szerint. Ez egykét gyerek esetén havi 400, három és több gyerek esetén havi 600 forint adókedvezmény megszűnését jelenti. Mi az ellentétel ezzel szemben? 500 ezer forintos éves jövedelemhatárig 7200 forint, azaz havi 600 forint automatikusan levonható adó. Ráadásul az elfogadott megállapodásoknak megfelelően ezt nem az adóév lezárása után, hanem havonta, az adóelőleg csökkentéseként minden bérből és jövedelemből élő elszámolhatja. A második tétel: azért, hogy a kifejezetten gyermeket nevelő családoknál a részükre megállapított adókedvezmény csökkentése olyan mértékű jövedelemcsökkenés t ne okozzon, mint amit az átcsoportosítás esetén el kellene viselni, különböző javaslatok együttes hatására fix összegű támogatással javasoljuk a költségvetési törvényjavaslatban kiegészíteni. Ennek első eleme, amiről a Ház a vitában már hallott, az Érdek egyeztető Tanácson született megállapodás, amely gyermekenként és havonként évi 360 ezer forint jövedelemhatárig 200 forint kiegészítést tartalmaz. Hogy ne legyen különbség a 360 és az 500 ezer forint közötti jövedelemtartományba tartozó családok esetében, ezért a kormány azt fogja ajánlani, hogy a havi 200 forint és gyermekenkénti támogatást ne csak 360 ezer forintig, hanem 500 ezer forintig kapják meg a gyermeket nevelő családok jövőre. (17.50) (A jegyzői székben Sasvári Szilárdot dr. Kávássy Sá ndor váltja fel.) Ezáltal nem 3,5, hanem 4,7 milliárd forinttal javasoljuk a családok gyermektámogatási összegét fölemelni a jövő évi költségvetésben. Ez praktikusan annyit jelent, hogy az egy- és kétgyerekes családoknál teljeskörűen kompenzált az adókedve zmény megszüntetése. A háromgyerekes családoknál a különbség annyi, hogy az eddigi 400 és 600 forint közötti különbséget ez a rendszer megszünteti: mindenki egységesen 400 forintot kap. Hol van a gond? Az 500 ezer forint fölötti jövedelemmel rendelkező csa ládok gyermekei nem fogják megkapni ezt a támogatást. De ennek terhére fogják megkapni azt a 4 milliárd forintot a semmiféle jövedelemmel nem rendelkező családok, amely a gyes, a gyet és a gyed július 1jei kiterjesztéséhez szükséges. Ha most az összesítet t költségvetési hatást is bemutathatom: az úgynevezett gyermekre jutó adókedvezmény megszüntetése 8 milliárd forintba kerül, a teljes kompenzálás - adóban és adón kívül - 9,3 milliárdba. Ez az, ami annyira antiszociális, tisztelt Ház! Ami pedig az elvi kér déseket illeti: '95re nem megoldható, de '96ra három dologgal szembe kell néznünk - és ez már része az adóreformnak, része a költségvetési reformnak. Az első kérdés: fenn akarjuk és fenn tudjuke tartani hosszú távon a rászorultsági elv mellett a teljesí tményarányos szociálpolitikát is? A vitát nem akarom megelőlegezni, de egy olyan országban, ahol az éves GDP egy főre jutó összege nem haladja meg a 3800 dollárt, teljesítményarányos szociálpolitikát csinálni nagy valószínűséggel egyszerűen könnyelműség. M árpedig minden adórendszerbe épített szociális kedvezmény egyértelműen teljesítményarányos és nem rászorultságelvű. Ha majd mi is megengedhetjük magunknak, hogy a minimális megélhetéshez szükséges erőforrásokat állampolgári jogon mindenkinek biztosítani t udjuk, akkor lehet arról szó, hogy visszatérjünk egy teljesítményarányos szociálpolitikához. A második dolog, amivel szembe kell néznünk: fönn tudjuke hosszú távon tartani, hogy alanyi jogon mindenki azonos összegű családi pótlékban részesüljön, független ül a család jövedelmétől. A válasz nagy biztonsággal az, hogy nem. '95re az új rendszert előkészíteni már nem tudtuk, '96ra tervezzük. Végül a harmadik kérdés: lehete ezt a fajta kettős szociálpolitikai rendszert - amely részben rászorultsági elven vagy alanyi jogosultságon működik, részben teljesítményarányos - a jelenlegi konstrukciókkal, tehát a személyi jövedelemadóval és a családi pótlékkal összekombinálni. A válasz
