Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. december 5 (42. szám) - A Magyar Köztársaság 1995. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. KÓNYA IMRE (MDF):
2724 Köszönöm a szót. Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! A költségvetéshez benyújtott módosító javaslataink közül négyet szeretnék az önök figyelmébe ajánlani a részletes vita keretein belül: a T/210/101es, a 102es, a 104es, illetőleg a 105ös szám alatt benyújtott javaslatokat. A T/210/101es módosító indítvány a rendőrség f enntartására szánt összeget kívánja növelni. Nem olyan mértékben természetesen, mint amennyire szükséges lenne, de olyan mértékben, amilyen véleményem szerint még egy ellenzéki javaslat kapcsán is esetleg elérhető. Az mindannyiunk számára nyilvánvaló - egé szen bizonyos, hogy a pénzügyminiszter úr számára is , hogy a közbiztonság a rendszerváltozás kapcsán fokozottabb kihívásnak van kitéve, természetes, hogy a demokrácia, a szabadság, a nyitott határok, másfelől a piacgazdaság olyan kihívást jelentenek, ami indokolttá tette, hogy az elmúlt évben a szűkös lehetőségekhez képest is viszonylag jelentős forrásokat biztosítsunk a rendőrség számára. Ennek következtében az elmúlt évek során lehetővé vált mind a rendőri létszám növelése, mind pedig a felszereltség fe lújítása. Sőt, az elmúlt év során jelentős béremelést is sikerült a rendőröknél elérni. Nos, tisztában vagyok azzal, hogy a költségvetés egészének megszorító törekvései mellett elképzelhetetlen a rendőrségi források olyan mértékű növelése, amely az elmúlt években lehetővé tette azt a fejlődést, amivel a rendőrség a közbiztonsággal szemben megnyilvánuló fokozott kihívásnak megfelelő mértékben eleget tudott tenni. Az azonban már aggasztó, ha a visszafogás olyan mértékű, amely esetleg helyenként a rendőri alap tevékenységet is megkérdőjelezi, nemhogy a fejlesztés folytatását tenné lehetővé. Természetesen módosító indítványokkal alapvetően nem lehet megváltoztatni egy adott területen sem a költségvetési felfogást és a támogatás jellegét, ezért úgy gondolom, hogy mértéktartó módon csak azokra a területekre koncentrálok a módosító indítványomat illetően, amelyek a dologi kiadás növelése vonatkozásában abban a három kérdésben jelentene, ha nem is megoldást, de minden esetre valamiféle segítséget, ahol a rendőrségen k ívülálló bizonyos áremelkedéseket, illetőleg ezek hatását kellene kompenzálni. Nevezetesen a benzináremelkedés, aminek a következménye már most is észlelhető, és tényleg előfordul, hogy a rendőrök nem tudnak beülni a gépkocsikba, mert nem tudnak tankolni. Ennek a kihatása 180 millió forint az Országos Rendőrfőkapitányságnál és háttérintézményeinél. A kötelezőbiztosítási díjak emelkedése folytán, ha ezt kivetítjük a rendőrautókra, akkor 50 millió forint pluszt igényelne, és a távközlési díjak áfakulcsának m egváltoztatása következtében az elmúlt évhez képest 130 millió forint többletkiadása jelentkezik a rendőrségnek. (13.30) Összességében tehát 360 millió forint az, amely a három tételből összetevődik és amellyel az Országos Rendőrfőkapitányság és háttérint ézményei működési költségvetésén belül a dologi kiadást növelni javasolom a módosító indítványban. A 210/102. számú módosító javaslat mindazokkal összhangban, amelyeket az általános vitában elmondtam az önkormányzatok támogatási rendszerével kapcsolatban, ahol is részletesen kifejtettem azt az aggályomat, miszerint a támogatási rendszer oly módon változik, hogy a költségvetés minden területét és az önkormányzati támogatásokat is érintő általános megszorító törekvés jobban sújtja az amúgyis hátrányos helyzet ben levő önkormányzatokat, mint azokat az önkormányzatokat, amelyek jó helyzetben vannak. Utalok arra, hogy a kormányprogramban megfogalmazott változtatások közül - bár ellentmondásos módon, de valamilyen mértékben, 13 milliárd forint nettó értékben - mégi scsak a személyi jövedelemadó önkormányzatoknál hagyott része emelkedik. Ezzel szemben az önkormányzati támogatási formák - a normatív támogatás, a központosított előirányzatok , valamint a céltámogatási és a címzett támogatási rendszer összességében még nominál értékben is csökken. Ezek közül a támogatási formák közül a céltámogatási és címzett támogatási rendszer növelésére vonatkozóan teszek módosító indítványt. Tekintettel arra, hogy ez az
