Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. november 29 (41. szám) - A magánszemélyek jövedelemadójáról szóló 1991. évi XC. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DEMETER ERVIN (MDF):
2625 helyénvalónak, hogy kormányra kerülés után ez legyen az az intézkedés, amit meg kellene hozni. Tekintettel arra, hogy az általunk ja vasolt mértéket illető változtatás mindössze 150 millió forint adóbevételkiesést jelent. Ez a társadalmi csoport - a Pénzügyminisztérium nyilvántartása szerint - úgy oszlik meg, hogy körülbelül 28 százaléka 200 ezer forint alatti jövedelmet ér el - tehát ahol megjelenik a 20 százalék; az 57 százaléka, túlnyomó többsége a 200 ezer és az 500 ezer forint közötti sávban van, míg csak mindössze 15 százaléka annál magasabban. A mi javaslatunk szerény, és még ennél a társadalmi rétegnél is, a magasabb jövedelműek tekintetében, a korábban élvezett kedvezményhez képest visszalépést jelent, leveszi ezt a mértéket 30 százalékra, azonban a nagyobb csoport eddig megszerzett kedvezményét változatlanul biztosítja. Végezetül kérem képviselőtársaimat, támogassák ezt a módos ító javaslatot, és kérem a kormányzatot, hogy az adóalap felülvizsgálatánál, illetőleg a személyi jövedelemadórendszer áttekintése kapcsán az adóalapkedvezmények rendszerét gondolja át. Köszönöm. (Taps az SZDSZ padsoraiban.) (12.20) ELNÖK (dr. Kóródi Már ia) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Demeter Ervinnek, a Magyar Demokrata Fórum részéről. DEMETER ERVIN (MDF) : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttünk lévő személyi jövedelemadótörvény módosítását célzó csomag jelen tősen megnöveli az adóterheket 1995re. Megnöveli azért, mert elmaradt az értékállóság biztosítása - azaz az adótábla korrekciója a várható inflációval ; növekszik az adóteher azért, mert egyes kedvezmények megszűnnek, például a gyermekkedvezmény - erről Pusztai Erzsébet és Surján László képviselőtársaim szóltak ; de növekszik azért is az adóteher, mert új elem kerül a módosító javaslatba: a gépkocsi használathoz kapcsolódó adóztatás; és növekszik azért is az adóteher, mert a kedvezmények körét az adóalapcsökkentés helyett adócsökkentés formájában oldja meg. Ebből adódóan egypár szót szeretnék erről is mondani. Az előttünk levő törvényjavaslat az adótechnikában hoz egy változást. Olyan változást hoz, hogy az úgynevezett kedvezményeket nem adóalapcsökkent ő formában, hanem adócsökkentő formában kezeli. Tulajdonképpen ez egy technikai kérdés - lehet jól is csinálni és lehet rosszul is csinálni mind a kettőt. Mi tudomásul vettük, hogy a kormány ezzel a technikai módszerrel kíván élni és ez ellen nem emelünk s zót, de az ellen szót emelünk, hogy egy ilyen technikai módosítás révén növekednek az adóterhek. Növekednek az adóterhei azoknak a polgároknak, akik a jövedelemadóban adóként leírható nyugdíjjárulékalap, az egészségbiztosítási alap és a munkavállalói járu lék tekintetében meghatározott 25 százalékosnál magasabb adósávba estek, magasabb a jövedelmük. Ez nem egy nagy jövedelem. Ezek azok a polgárok, akiknek az éves bruttó jövedelme 220 ezer forint fölött van. De problémásnak tartom ebben a javaslatban azt is, hogy tulajdonképpen ezek a polgárok olyan jövedelem után adóznak, amit meg sem szereztek. Mind a nyugdíjjárulékalap, mind az egészségbiztosítási járulékalap, mind a munkavállalói járulék olyan költségei a béreknek, amelyek nem jövedelmet jelentenek a mag ánszemélyek számára, hanem költséget. Ez egy igen sajátos és furcsa technika, amikor ez után adót kell fizetni. Tisztában vagyok vele, hogy 1993 előtt ez a technika érvényesült, de nagyon helyesnek tartom, hogy ez megszűnt. Indokolatlannak tartanám a vissz aállítását. Nem tartom elfogadhatónak azt az érvet sem, hogy az alacsonyabb jövedelműeket segíti ez a technika. Hiszen - mondjuk - egy 150 ezer forintos évi bruttó jövedelem esetén, ha figyelembe vesszük a 7 200 forintos adókedvezményt, egy ilyen keresetű polgárnak nincs is már lehetősége arra, hogy a munkavállalói járulék, nyugdíjjárulék vagy egészségbiztosítási járulékalap teljes összegét levonja.
