Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. november 22 (36. szám) - A Magyar Köztársaság 1995. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. KÓNYA IMRE (MDF): - ELNÖK (dr. Salamon László): - KOLTAY ZSOLTNÉ (MSZP):
2245 Természetesen azzal a szándékkal egyet lehet érteni, hogy lehetőség szerint minél t öbb kormánytag hallgassa végig a költségvetés vitáját. Köszönöm. (Szórványos taps a bal oldalon.) ELNÖK (dr. Salamon László) : Kónya Imre frakcióvezetőhelyettesként kért szót. Megadom a szót. DR. KÓNYA IMRE (MDF) : Nem szívesen szállok vitába az MSZP frakci óvezetőhelyettesével, de meg kell hogy mondjam, hogy nem értelmezhető úgy a Házszabály rendelkezése, hogy a kormány tagját helyettesítésre jogosult személyként Békesi László pénzügyminiszter urat értelmezzük. Ez az államtitkárokra, a politikai államtitkár okra vonatkozik, és nyilvánvaló, hogy kötelező a költségvetés általános vitájában valamennyi kormánytag, illetőleg őt helyettesítő államtitkár részvétele. Ettől függetlenül nyilván nem észrevételezte volna Sepsey képviselőtársam, és megértő lett volna abba n az esetben, hogyha nem olyan nyilvánvaló, hogy egy adott tárcáról szól a hozzászólás negyedórán keresztül, és a tárca képviselője nincs itt. Tehát az is egy megoldás lenne, én ezt csak egyszerűsítésképpen javaslom, hogyha átnéznék a kormánytagok a felszó lalókat, és abból következtetnék, hogy legalább azok legyenek itt, akikre vonatkozik az illető felszólalás. Egyébként nem volt haszontalan az észrevétel már annyiból sem, hogy azóta, az észrevétel elhangzása óta megszaporodott, sőt duplájára növekedett a k ormánytagoknak a száma. Igaz, hogy eredetileg olyan alacsony szinten állt, hogy ez a dupla sem olyan. Sőt már kicsit több is, mint dupla, Békesi pénzügyminiszter úr észrevételezi, pillanatnyilag hat személy van jelen (Közbeszólás a bal oldalon: Hét.) a kor mány részéről. De lám, ott egy miniszter úr jelentkezik, aki csak a megtévesztés végett van a képviselők soraiban. Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Salamon László) : Tisztelt Országgyűlés! Valóban nem először fordult elő ez a vita, illetőleg ez a probléma, vita még nem volt belőle, ezért megnéztük ezt a kérdést már annak érdekében is, hogy legyen egy általános érvényű állásfoglalásunk vagy véleményünk. A 45. § a kormányra kétféle kötelezettséget ró a mi eddigi értelmezésünk szerint: a Házszabály 45. §a. A 45. § (3) bekezdése azt mondja ki, hogy az (1) bekezdésben felsorolt, vagy a helyettesítésre jogosult személy távollétében - az (1) bekezdésben a kormány tagja is említve vagyon - ha a napirenden levő önálló indítványnak előterjesztője, az indítványt az Országgyűlés nem tárgyalhatja. Tehát adott példában, ha a pénzügyi tárca itt van, amely a jelen vitában a kormánynak mint testületnek a képviseletére jogosult és hivatott, egyáltalán nem képviselné magát, akkor egy ilyen indítvány, mint ami most Sepsey Tamás részéről elhangzott, azzal a konzekvenciával járna, hogy el kellene napolnom a vitát. A (4) bekezdés azonban másról beszél. A kormány tagja vagy helyettesítésre jogosult személy akkor is köteles részt venni az Országgyűlés ülésén, ha a napirenden le vő törvényjavaslat, határozati javaslat vagy jelentés az ő feladatkörét érinti. Mivel pedig a költségvetés a kormány valamennyi tagját, valamennyi tárcát érinti, ezért a költségvetés az a sajátos törvény, ami azt a nagyon kellemetlen feladatot rója a kormá nyra, hogy valamennyi tagjának itt kellene lennie vagy a miniszter, vagy pedig az őt helyettesítő politikai államtitkár személyében. Legfeljebb a (4) bekezdésnek valóban, mert másként fogalmaz a Házszabály, nincsen az a szankciója, amit az imént mondottam. Tehát Sepsey Tamás indítványának, ami nem irányul többre, mint a távollévő kormánytagok értesítésére, eleget kell tennem, és fel is kérem jegyző urat, szíveskedjék intézkedni a kormány jelenleg itt nem lévő tagjainak, minisztereinek, illetve az államtitká roknak rövid úton történő értesítéséről, mert még hat felszólaló van, hogy az ülésen vegyenek részt. Megadom a szót Koltay Zsoltné képviselő asszonynak, a Magyar Szocialista Párt frakciójából, egyben kérem felkészülésre Sándorffy Ottó képviselő urat, a Füg getlen Kisgazdapártból. KOLTAY ZSOLTNÉ (MSZP) :
