Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. november 22 (36. szám) - Az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a fogyasztási adóról és a fogyasztói árkiegészítésről szóló 1991. évi LXXVIII. törvény módosításáról szólótörvényjavaslat együttes általános vitá... - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DEMETER ERVIN az MDF
2183 költségvetés bevételeihez átalányadó formájában hozzájut, alacsonyabb adminisztráció és követelmények mellett is csorbítja. Tegnap a miniszteri expozéban már hallottunk arról, hogy a lízinghez kapcsolódó szabályozást a pénzügyminiszter úr vissza kívánja vonni, bár ennek jelenlegi technikai kezelését nem látom, hi sz' egy normaszövegről csak akkor tudnánk érdemben beszélni, ha az ehhez kapcsolódó módosító javaslatokat is láthatnánk. Úgy gondolom, itt arról van szó, hogy a pénzügyminiszter úr meg fog kérni valakit, hogy ennek megfelelő módosító indítványokat tegyen a tisztelt Ház elé. (Dr. Békesi László bólint.) (12.10) Ezért indokoltnak tartom, hogy a lízinghez kapcsolódó észrevételeinket elmondjuk annak tudatában is, hogy pénzügyminiszter úr vissza szándékozik vonni. Ezzel a tervezett változással, amit az alap törvé nyjavaslat tartalmaz, nem értünk egyet, ezt a társasági adótörvény vitájánál is megfogalmaztuk. A fejlett országokban a beruházások 2530 százaléka lízing konstrukcióban valósul meg, ez Magyarországon ma jelenleg 15 százalék. A kis- és középvállalkozói rét egek számára szinte kizárólag ez a lehetőség a termelőeszközök, gépek beszerzésére, ennek révén tudnak korszerűsíteni, és ezeket a célokat más eszközökkel csak évek múlva tudnák elérni. Az elmúlt években a lízinggel összefüggésben alkotott jogszabályok az európai normákhoz igazodóan lettek kialakítva. 1993tól a lízing - nyugodtan állíthatjuk - megbízhatóan működik és mind a vállalkozások, mind a költségvetés számára kiszámítható módja a fejlesztéseknek és az eszközöktől függő, ezzel kapcsolatos államháztar tási bevételeknek. Látjuk és értjük a kormány törekvéseit, de a tervezett megszorítások megítélésünk szerint nem jelentenek többletbevételt, mert a lízingkonstrukciót ezzel gyakorlatilag megszüntetik. A lízing nem elsősorban a gyors jövedelemszerzés eszköz e, hanem megfelelő feltételek mellett a gazdasági fejlesztés hatékony módszere lehet. Ennek kiirtása hosszú távon káros hatásokkal járhat, mert megakadályozza a korszerű eszközök gyors, a piaci lehetőségekhez rugalmasan alkalmazkodó beszerzését, megakadály ozza különösen a kis- és középvállalkozókat abban, hogy ilyen módszerekkel fejlesztéseket tudjanak megvalósítani. A tervezett szabályozásnál meglátásunk szerint a jelenlegi is jobb, tehát ezen a területen a módosítást nem tartjuk indokoltnak. A Magyar Demo krata Fórum a technikai fejlesztést minden lehetséges módon támogatja, mert csak korszerű technikai háttérrel lehet versenyképes termékeket és szolgáltatásokat nyújtani. Módosító indítványt fogunk tenni mi is annak érdekében, hogy a pénzügyminiszter úr ki nem mondott, illetve most már visszavont szándéka még véletlenül se kerüljön be a törvénybe. Ami kimaradt meglátásunk szerint ebből a törvényből: 1994 novemberében részleges áfaemelésre került sor a 10ről 12 százalékra történő adókulcs emelésével. Elvárha tó lett volna az alsó adókulcs emelése után, hogy a kormány legalább megfontolja a felső kulcs csökkentésének lehetőségét. Az utóbbi hónapokban erről is lehetett megjegyzéseket hallani. Az általános forgalmi adó szintje magas. Ha az alsó kulcsot emeljük, i ndokolt a felső kulcs felülvizsgálata is. Kimaradt véleményünk szerint a törvényjavaslatból a települések infrastrukturális színvonalát javító önkormányzati és magánforrásból, részben pedig állami támogatással megvalósuló infrastrukturális beruházások fejl esztése. Évtizedek iszonyatos káros hanyagsága után az 1990es években a helyi közösségek, helyi települések lázas tevékenységbe kezdtek környezetük fejlesztésére. Gázvezetékeket építettek, csatornákat, utakat, járdákat, hidakat és ehhez lakossági források at is igénybe vettek. Az ilyen jellegű, az infrastruktúra vészes leszakadását helyrehozó beruházások során meg kell találni a módját, hogy az általános forgalmi adó visszajuttatása segítse, gyorsítsa ezeket a feltételeket. Végezetül az eljárás rendjéről, a hogy elénk került ez a törvényjavaslat. A kormány az általános forgalmi adótörvény módosítását célzó javaslatakor nem tett eleget a Házszabályban rögzített előírásoknak. A 97. § (2) bekezdése előírja, hogy a törvényjavaslat indoklásában meg kell jelölni a várható társadalmi és lehetőség szerint számszerűsített gazdasági hatásokat. A kormány az
