Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. november 21 (35. szám) - Az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a fogyasztási adóról és a fogyasztói árkiegészítésről szóló 1991. évi LXXVIII. törvény módosításáról szólótörvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. BÉKESI LÁSZLÓ pénzügyminiszter:
2106 választható az adókötelezettség is. Ily módo n lehetőség nyílik a könyvtári könyvbeszerzéseknél az áfa teljes levonására, illetve visszaigénylésére. Ha a kísérlet beválik, az államháztartási reform keretében tágítható lesz ez a kör más köztevékenységek esetében is. Tisztelt Ház! Ennek kapcsán kell me gemlítenem, hogy erős törekvés érzékelhető a nulla kulcs visszaállítására. (16.40) Szeretném határozottan leszögezni, hogy ez ellentétes gazdaságpolitikai céljainkkal és az unióhoz való csatlakozási szándékainkkal egyaránt. Az általános forgalmiadórendsze r nem tűri az adómértékek erős differenciálását. Ezért hosszabb távon a két kulcs közelítése irányába kell majd haladnunk. Említést érdemlő módosítás a külföldi pénzbeni segélyekből, adományokból finanszírozott beszerzések kezelése. Az elmúlt évek tapaszta latai szerint a külföldi segélyeknél, adományoknál általában az adományozó kiköti, hogy abból általános forgalmi adó nem fizethető. Ezzel a segélyezett olyan helyzetbe kerül, hogy csak úgy tudja igénybe venni a segélyt, ha az abból finanszírozott beszerzés forgalmi adóját saját erejéből fedezi. A jövőben ezekben az esetekben az adóhatóság áfavisszatérítést engedélyez. A társadalmi szervezetek, amelyek évek óta a Magyar Vöröskeresztről szóló törvényben meghatározott feladatokat látnak el, szintén lehetősége t kaphatnak az áfa visszaigénylésére. Mint ismeretes, az áfatörvény szerint '94. december 31én megszűnik a lakásvásárlás, építés, bővítés és közművesítés áfájának visszatérítése. Ugyanakkor az áfavisszatérítés megszűnésére tekintettel a kormány minteg y háromszorosára emelte a fiatal házasok lakásépítésének szociálpolitikai támogatását. A törvényjavaslat az 1993 óta folyamatban lévő ügyekben az adó visszaigénylését változatlanul lehetővé teszi. Az önkormányzatok és a vízi közműtársulatok '92. december 3 1ig folyamatba tett, de még be nem fejezett közműberuházásainak áfavisszatérítési lehetősége 1996. december 31ig meghosszabbodik. Tisztelt Ház! A fogyasztási adó és a fogyasztói árkiegészítés módosításáról szóló törvényjavaslat a különböző kisebb horder ejű, de érdemi módosításon kívül a kőolajipari termékek körében két jelentős konstrukciós változtatást tervez. Az egyik a háztartási tüzelőolajhoz, közismert nevén a htóhoz kapcsolódik. Mindannyian éppen eleget hallottunk már a htoszőkítési ügyekről, a d ízel gépkocsik réméről, a savazott gázolajról, de a hto jogtalan felhasználása is sokat szerepel a híradásokban. Mindezek megszüntetésére eddig számos javaslat született. A felvetések közös eleme volt, amellyel egyébként egyetértünk, hogy a visszaélések me gszüntetésének a lehető leghatékonyabb módszere, ha az egymással helyettesíthető termékek, nevezetesen a hto és a gázolaj, illetve az ipari tüzelőolaj ára, s az árakba beépülő adójellegű elvonás azonos szintre kerül. Ehhez a htót is a törvény hatálya alá kell vonni. A háztartási tüzelőolaj adóztatása azt jelenti, hogy az importőrrel a vámhatóság az adót megfizetteti és a termelő is adóval növelt áron értékesíthet. Következésképp a htót a kis- és nagykereskedő, vagy bármilyen egyéb közvetítő a gázolaj ársz intjén szerezheti be. Ezzel véget lehet vetni az olajszőkítési ügyeknek, az olcsó gázolaj előállítására és értékesítésére irányuló csalásoknak. Más oldalról viszont nem hagyható figyelmen kívül, hogy a hto a jelenlegi árszintjé vel illeszkedik a háztartási energiahordozók áraihoz. Ezért a javaslatnak azzal is számolnia kell, hogy a lakosság vásárlásait a jelentős mértékű fogyasztási adó ne terhelje. Ez a követelmény legegyszerűbb módon úgy teljesíthető, ha a szabályozás az adózot tan beszerzett és a lakosságnak értékesített hto mennyiség után a kiskereskedő részére biztosítja a tüzelőolajat terhelő adó visszaigénylési lehetőségét. Ezáltal elérhető, hogy a lakosságnak a továbbiakban is csak a kedvezményes árat kell megfizetni.
