Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. november 21 (35. szám) - Namszraidzsavin Luvszandzsav, Mongólia igazságügy-minisztere és kísérete köszöntése - A Magyar Köztársaság 1995. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - IVANICS ISTVÁN, a gazdasági bizottság kisebbségi álláspontjának előadója:
2095 §át, mely szerint az Alkotmánybíróság megállapítja saját költségvetését, melyet az állami költségv etés részeként, jóváhagyás céljából előterjeszt az Országgyűlésnek. Az elnök úr álláspontja szerint a kormány a hivatkozott törvényszakaszt megsértette azzal, hogy a benyújtott törvényjavaslat Fejezeti indokolások című első kötete III. fejezetében nem az A lkotmánybíróság által megküldött költségvetést, hanem a pénzügyminiszter által támogatott, csökkentett összeget tartalmazza. A bizottság a jelzés, a költségvetésre vonatkozó jogszabályok, az Alkotmánybíróságról és a jogalkotásról szóló törvények alapján az ajánlásban is szereplő észrevételeket tette. 1. A kormány valóban eltért az Alkotmánybíróságról szóló törvény 2. §ától, amikor a hivatkozott fejezetben nem az Alkotmánybíróság által megállapított költségvetést nyújtotta be. 2. A hivatkozott, Alkotmánybír óságról szóló törvényhely azonban nem áll összhangban az államháztartási törvény 35. §ával, mely szerint a kormány felelős - tehát nem más - a költségvetési törvényjavaslat előkészítéséért és az Országgyűlés elé terjesztéséért. (15.30) 3. A bizottság megállapította azt is, hogy az alkotmánybírósági törvény 2. §a nem áll összhangban a jogalkotásról szóló törvény 37. §ával, amelynek alapján még saját költségvetésének előterjesztőjeként sem lehet törvényelőterjesztő az Országgyűlés előtt . Ezt a hatályos Házszabály is kizárja. Összességében látható, hogy a vonatkozó jogszabályhelyek ellentmondásokat tartalmaznak, kellő koherencia nincs közöttük. Így bizottságunk úgy ítélte meg, hogy a jogszabályok ellentmondásait nem a költségvetési törvén y előterjesztésekor kell feloldani, ezért a T/210. számú törvényjavaslatot többségi döntéssel általános vitára alkalmasnak tartotta. Meg kellett azonban jegyeznünk azt, hogy részben a vita során, részben pedig a későbbi jogalkotási folyamatban jelentkező e llentmondásokat szükséges feloldani. Ehhez az alkotmányügyi bizottság felajánlja segítségét. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Köszönöm Toller Lászlónak, hogy az alkotmányügyi bizottság véleményét ismertette. Jelz ést kaptam, hogy a gazdasági bizottság kisebbségi álláspontot is megfogalmazott. Előre nem közölték írásban, hogy kisebbségi álláspontot kívánnak a Ház előtt ismertetni. Mivel azonban a bizottságban erre határozott döntés volt, eltekintek attól, hogy írásb an előzetesen nem adták le a jelentkezést, és megadom a szót Ivanics Istvánnak, hogy a gazdasági bizottság kisebbségi álláspontját ismertesse. IVANICS ISTVÁN , a gazdasági bizottság kisebbségi álláspontjának előadója : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! K ülön köszönöm a szót és a lehetőséget, és az alábbiakban ismertetném a gazdasági bizottságban elhangzott és itt elmondandó kisebbségi véleményt. Az 1995. évi költségvetés általános vitára alkalmasságáról a gazdasági bizottság kisebbségi véleményét a követk ezőkben foglalom össze. Súlyos aggályainkat fejezzük ki, melyek az alábbiakban csoportosíthatók: 1. A költségvetést megalapozó gazdaságpolitikai stratégia az előttünk álló év várható tendenciáival kapcsolatos alapvető kérdésekre sem ad választ, például a n övekedés és egyensúly átváltási arányának kulcskérdését jelentő problémakörére. Ezért szakmailag elnagyolt és megalapozatlan dokumentumnak tartjuk, amelyre elfogadható megbízhatóságú költségvetést építeni nem lehet. 2. A költségvetéscsomag tartalmilag inko nzisztens, két lényeges pontban is. A 2 milliárd dolláros fizetésimérlegdeficit korlát mellett a költségvetési hiány finanszírozása lehetetlen, még akkor is, ha valamennyi jövedelemtulajdonos összes megtakarítása a hiányt finanszírozza. Nem beszélve arról , hogy ebben az esetben viszont a termelési rendszer válna finanszírozhatatlanná. E fenti tényt
