Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. november 7 (30. szám) - Az egészségügyről szóló 1972. évi II. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. CSIZMADIA LÁSZLÓ (MSZP):
1707 Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Jelenleg az egészségügyről szóló 1972. évi II. törvény, illetőleg az ennek végrehajtásáról szóló 16/1972. (IV. 29.) számú minisztertanácsi rendelet szabályozza az elmebetegek, az alkoholisták, kábítószerélvezők és gyógyszert kóros mértékben fogyasztók gondozásának, illetőleg gyógykezelésének szabályait. A fentiekben megje lölt személyek gondozásának, illetőleg gyógykezelése szabályainak kiemelt jelentőségű kezelésére azért van szükség, mert állapotukban olyan stádium is lehet - illetőleg sokszor van is , amelyben egészségügyi intézet gyógyulásuk érdekében személyes szabads ágokat is korlátozó intézkedéseket foganatosíthat. Nyilvánvaló, hogy a fentiekben megjelölt személyek esetében a személyi szabadság korlátozásával járó intézeti elhelyezés tekintetében olyan garanciális szabályok szükségesek, amelyek az eljárás törvényessé gét biztosítják, kiküszöbölve a fentiekben megjelölt betegek állapotával természetszerűleg együttjáró kiszolgáltatottságot. A jelenleg hatályos szintű törvényi szabályozás csak annyit rögzít, hogy az elmeosztályra felvett személyt, illetőleg a kórház alkoh ológiai osztályára beutalt személyt orvosi bizottságnak kell felülvizsgálnia. Amennyiben az orvosi bizottság az érintett személy gyógykezelésének szükségességét állapítja meg, a jelenleg hatályos törvényeink szerint az eljárás törvényességéről bíróság hatá roz. Az 1972. évi törvény azonban csak a bírósági eljárásnak a tényét írja elő, az eljárás szabályait nem rögzíti. A 16/1972es minisztertanácsi rendelet is csupán úgy rendelkezik, hogy a bírósági eljárás szabályait az igazságügyminiszter állapítja meg. A fenti szabályozás azonban ma már tarthatatlan, figyelemmel arra, hogy nemzetközi szerződésekhez való csatlakozással vállaltunk kötelezettséget, hogy a fenti betegek intézeti gyógykezelésének szükségességét bíróság - megfelelő gyakorisággal - ellenőrizze. Ezen követelményt figyelembe véve került benyújtásra a jelen törvényjavaslat, amely a fenti eljárást most már törvényi szinten rendezi. A javaslat részletesen és egyértelműen sorolja fel azokat a feltételeket, amikor a beteg pszichiátriai intézeti gyógyke zelésére sor kerülhet. A beteg érdekében igen szigorú garanciális szabályok nyertek beépítést a jogszabályba, mely garanciális szabályok biztosítják a beteg gyógykezelésének törvényességét. A legfontosabb garanciálisnak tekinthető szabályok a következők: A javaslat sürgős szükség esetére is lehetővé teszi a kóros elmeállapotot megállapító szakorvos vagy annak tüneteit észlelő orvos számára a betegnek pszichiátriai fekvőbetegintézetbe szállítását, a kötelező pszichiátriai intézeti gyógykezelés elrendelését azonban a felvételtől számított 24 órán belül bíróságnál kell kezdeményezni. A tervezet a sürgős szükség eseteit tételesen megállapítja. A szabályozás értelmében a beteg lakóhelye vagy tartózkodási helye szerint illetékes bíróság folytatja le az eljárást. A bíróság eljárása során a polgári nem peres eljárás szabályait alkalmazza, azzal, hogy az eljárás soron kívül foganatosítandó. A javaslatban nem szereplő eljárási cselekmények vonatkozásában a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény szabálya it kell alkalmazni. Rendkívül fontos garanciális intézkedés a javaslatban, hogy az eljárás során a bíróság meghallgatja az érintett személyt és annak törvényes vagy meghatalmazott képviselőjét, és köteles a bíróság a beteg kezelésében részt nem vevő igazsá gügyi elmeorvos szakértő véleményének beszerzésére is. Ugyancsak garanciális szabály, hogy amennyiben az érintett személynek az eljárás során nincs törvényes vagy meghatalmazott képviselője, úgy a bíróságnak számára eseti gondnokot kell kirendelni. A javas lat az eljárás lefolytatására igen rövid határidőket szab meg, amennyiben a bíróságnak az eljárás kezdeményezésétől számított három napon belül tárgyalást kell kitűznie, és az ügyet érdemben a kezdeményezéstől számított nyolc napon belül határozattal kell befejezni. Garanciális szempontból igen lényeges, hogy pontosan meghatározásra kerül a javaslatban a betegnek az az állapota, amely állapot szakértői megállapítása esetén a pszichiátriai intézeti gyógykezelést el kell rendelni.
