Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. november 7 (30. szám) - A büntetőeljárásról szóló törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. TORGYÁN JÓZSEF, az alkotmányügyi, törvény-előkészítő, igazságügyi és ügyrendi bizottság kisebbségének előadója:
1671 Köszönöm. Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés alkotmányügyi, törvényelőkészítő, igazságügyi és ügyrendi bizottsága az 1994. november 2án megtartott ülésén megtárg yalta és az általános vitához ajánlást fogadott el a büntetőeljárásról szóló törvény módosításáról, a fogságfenyítés bírósági felülvizsgálatáról, az egészségügyről szóló törvény módosításáról, valamint az ügyvédségről szóló törvényerejű rendelet módosításá ról szóló T/153., 154., 155. és 156. számú törvényjavaslatokról a Házszabály 95., 97. és 101. §ában foglaltaknak megfelelően. A bizottság a javaslatokat - a plenáris üléshez és az expozéhoz hasonlóan - egy napirendi pont keretében vitatta, de azokról term észetesen külön szavazott. (16.00) A bizottsági ülésen hosszabb vita alakult ki arról, hogy a büntetőeljárás korszerűsítése szükségessé tett volna szélesebb körű módosítást is. A kormány jelen lévő képviselői hangsúlyozták azonban, hogy e módosítás célja k izárólag az egyezménnyel való összhang megteremtése. A büntetőeljárás átfogó korszerűsítése várhatóan a következő évben történhet meg. Az új Házszabály 94. §ának (3) bekezdése értelmében így a büntetőeljárásról szóló törvény módosításáról szóló törvényjav aslathoz benyújtott módosító javaslatok nem terjedhetnek ki a jogszabály módosítással nem érintett részeire, kivéve, ha ez a szabályszerű módosító javaslat tartalma miatt nyilvánvalóan szükséges. A vita során felmerült, hogy mind a büntetőeljárásról, mind pedig az új rendőrségről szóló törvény végrehajtása számos gyakorlati problémát vet fel, amelyek megvitatása az alkotmányügyi bizottságban is szükséges lehet az Igazságügyi Minisztérium és a Belügyminisztérium képviselőinek jelenlétében, erről azonban a bi zottság határozatot nem hozott. Ellenzéki kérdésre a kormány képviselői elmondták, hogy a négy törvényjavaslat hatályba léptetésével és végrehajtásával kapcsolatos várható költségek elemzése - elsősorban az őrizet időtartamának 72 órára csökkentése kapcsán - már 1990ben megtörtént, amikor a javaslatot az előző kormány először előterjesztette. Ez várhatóan - mint ahogy az a bizottság ülésén elhangzott - 202 millió forintot igényel, amelynek fedezését a kormány vállalja. A másik három törvényjavaslatról lefo lytatott vitát követően a bizottság a büntetőeljárásról szóló törvény módosítását 20 igennel, 2 nemmel, a fogságfenyítés bírósági felülvizsgálatáról szóló javaslatot és az egészségügyi törvény módosításáról szóló törvényjavaslatot egyhangú szavazással, az ügyvédségről szóló törvényerejű rendelet módosítását pedig 21 igennel és 2 tartózkodással általános vitára ajánlja a tisztelt Háznak. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Köszönöm szépen. Tehát a bizottság is, a mi niszteri expozéhoz hasonlóan, együttesen közölte álláspontját a négy témáról. Most megadom a szót dr. Torgyán József képviselő úrnak, aki a bizottság kisebbségi álláspontját ismerteti. DR. TORGYÁN JÓZSEF , az alkotmányügyi, törvényelőkészítő, igazságügyi é s ügyrendi bizottság kisebbségének előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Azon különleges helyzettel állunk szemben, hogy tulajdonképpen az alkotmányügyi bizottság vitáján a többségi és a kisebbségi vélemény teljes mértékben egyezett abban a vo natkozásban, hogy a Be. átfogó módosítása nem halasztható tovább. Végül is abból fakadt az ellentét, amelynek egy részére most rá kívánok mutatni, hogy az Igazságügyi Minisztérium jelen lévő képviselője úgy nyilatkozott, hogy ezt a módosítást nem tekinteti k a büntetőeljárásjog átfogó reformjának, hanem csak a nemzetközi egyezményekből fakadó kötelezettségeink teljesítése miatt - amelyek közül a magam részéről is kiemelném a 72 órás őrizetbe vételi időt mint jogállami kritériumot - nem vitásan e módosításna k most mindenképpen be kell következnie.
