Országgyűlési napló - 1994. évi nyári rendkívüli ülésszak
1994. július 5 (3. szám) - A részletes vita - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. DÁVID IBOLYA (MDF): - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. KÓNYA IMRE (MDF):
69 Sokkal célszerűbbnek láttam volna, ha Dávid Ibolya ügyrendi javaslatát nem most teszi föl szavazásra Házelnök úr, hanem miután véget ért a részletes vita, miután elfogytak a hozzászólók, hogy vajon úgy ítélie meg a Ház, elegendő adat álle rendelkezésre, és döntési helyzetben van. Másfelől vajon úgy ítélie meg a Ház, hogy mindenképpen döntést kelle hoznia. Erről a másik oldalról szeretném ezt a kérdést most megközelíteni. A demokratikus inté zményrendszer kialakítása 1990 óta folyik. Közös munka eredménye az, ameddig eljutottunk, függetlenül attól, hogy ki volt kormányzó pozícióban, és ki ellenzékben. Annál is inkább, mert hiszen itt többségükben kétharmados törvényekről van szó, de az ötvensz ázalékos törvények esetében is olyan felelősséggel igyekeztünk meghozni ezeket a törvényeket, hogy tudtuk, valami hosszú távra szóló építkezésbe fogunk bele. Kialakultak ezek az intézmények, a gyakorlatban elkezdtek működni, és a gyakorlati működést folyam atosan figyelemmel kísérni nemcsak a mindenkori kormányzó többségnek a feladata, és ezekből a döntésekre eljutni sem az aktuális kormányzó többségnek a felelőssége. Én biztos vagyok abban, hogy nagy súllyal kell figyelembe venni az ilyen nagysúlyú döntések nél mindazokat a tapasztalatokat, amelyek rendelkezésre állnak, függetlenül attól, hogy ezeket érdekképviseleti szervek vagy szakmai szervek vagy politikai erők vonták le, illetőleg alakították ki. Az önkormányzati rendszer működésével kapcsolatban rengete g tapasztalat áll rendelkezésre. Számomra egyébként - mint a még ügyvezető Kormány belügyminisztere számára - nagy megelégedés, hogy tulajdonképpen ez az a kérdéskör, ahol csaknem egyező a szakmai, az érdekképviseleti - és most függetlenül attól, hogy mily en színezetű érdekképviseletekről van szó - szerveknek az álláspontja. S ami ennél sokkal nagyobb dolog, a különböző politikai erők álláspontja is. Ez óriási dolog, hogy így van. Itt kevésbé látszanak érvényesülni a pártpolitikai szempontok, ami a tapaszta latokat és a hosszú távú következtetéseket illeti. Így teljesen egyöntetű az álláspont abban a vonatkozásban, hogy az önkormányzati rendszer, amit '90ben közös erővel kialakítottunk, nem kis viták nyomán, alapvetően jól működik. (14.00) Ez egy alapkérdés . Az is olyan megállapítás, amiben teljes egyetértés van, hogy a tapasztalatok alapján bizonyos változásokra természetesen szükség van. De ennél tovább megyek, még a változások irányában is nagyjából megegyeznek a vélemények, kis különbségek természetesen vannak, illetőleg egyes kérdésekben vannak különbségek. De ezeket az alkotmányos rendünket illető változtatásokat, az alkotmányos alapintézményeket - és az önkormányzati rendszer is ilyen - illető változtatásokat igencsak megfontolt vita után, igencsak kör ültekintő előkészítést követően és oly módon kellene lefolytatnunk, amiben egymással összefüggésben vennénk figyelembe ezeket az intézményeket, és amelyben igenis nagy súllyal meghallgatnánk és figyelembe vennénk az önkormányzati érdekképviseletek vélemény ét. Ebben azt hiszem, egyetérthetnénk. Azért nem mondom, hogy egyetérthetünk, mert nem így történt. Ezzel szemben úgy történt, hogy két törvényjavaslat megszületett, azt hiszem, nem sértem meg az előterjesztőket, ha azt mondom, hogy kicsit elhamarkodottan és kellő szakmai előkészítés nélkül. És most nem a szakemberséget vonom kétségbe, hanem azt a sürgető szükséget, ahogy erre sor került. '90ben is volt ilyen, amikor még nem jött létre a Kormány, volt olyan, hogy értelemszerűen egykét dolgot el kellett re ndezni. Emlékszem, hogy például a mi konyhaasztalunkon született meg az alkotmánymódosítás nagy része. Nem lehetett mást csinálni, mert bizonyos törvényeket, bizonyos döntéseket az Országgyűlésnek előzetesen meg kellett hozni ahhoz, hogy egyáltalán felállh asson a Kormány. Egyébként elismerem, ilyen a két javaslat közül a minisztériumok felsorolásával kapcsolatos javaslat. Ezt elő kellett húzni a zsebből, meg kell szavaztatni, hogy felállhasson a Kormány és aztán szakszerű előkészítés után elindul... stb. D e ez a másik törvény nem ilyen. Ez valami rossz mechanizmus nyomán bekerült ebbe a kettő sorba másodiknak és most kínlódunk ezzel, és a másik oldalon nyilván többen lesütik a szemüket, hogy miért van erre szükség. Miért nem lehet ezt a kérdéskört ugyanúgy az önkormányzati rendszer
