Országgyűlési napló - 1994. évi nyári rendkívüli ülésszak
1994. július 5 (3. szám) - A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről szóló 1990. évi LXVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - Az általános vita újra megnyitása - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. DÁVID IBOLYA (MDF):
57 tárgykörében. Ezt az alkotmányügyi bizottság egyharmada sem támogatta, nem meglepő módon az önkormányzati szintén nem, és - még kevésbé meglepő módon - az előterjesztő képviselője sem értett egyet vele. M égis, főleg azok után, hogy a mai napon több önkormányzati szövetségnek, illetőleg érdekképviseleti szervezetnek a véleménye vált ismertté, közelebbről: a Magyar Önkormányzatok és Önkormányzati Képviselők Szövetségének az álláspontja, amely lényegileg pont osan azt a módosító indítványt tartalmazza részlegesen, amelyet volt alkalmam benyújtani. Ennek lényege ugyanis az, hogy a Magyar Önkormányzatok és Önkormányzati képviselők szövetségének az állásfogalása - melynek kelte a mai nap - azt tartalmazza, komprom isszumkészségről téve tanúságot, hogy amennyiben az összeférhetetlenség megszűnik, és ezt törvénybe iktatjuk, akkor a tisztségviselő - természetesen kettős tisztségviselés esetén - pusztán az egyik tiszteletdíjat választhassa. Én magam a módosító indítvány omban, mint említettem, hasonló megfogalmazást alkalmaztam. Eszerint a polgármesternek - amennyiben országgyűlési képviselő is - díjazás, az érintett képviselő választása alapján csak egyik választott tisztsége után jár. Mivel pusztán két mondat, azt hisze m, nem hiábavaló, hogyha az indoklást is ismertetem. A tegnapi vitában felmerült érvek alapján bizonyosnak látszik, hogy a jelen törvénnyel érintetteket nem az anyagi előnyök megszerzése motiválja. Ehhez részben a Szocialista Párt, részben pedig a Szabad D emokraták Szövetségének néhány tisztelt képviselője szolgáltatta az argumentumot: elmondták, hogy a tisztségükkel járó eddigi javadalmakkal milyen nemes módon gazdálkodtak. Ezért tehát célszerű - folytatja az indoklás , hogy az érintettek a polgármesteri, illetve az országgyűlési képviselői tiszteletdíjnak csupán egyikét választhassák. Javaslatom önmagában kompromisszumkészségről tesz tanúságot, hiszen elfogadja azt a feltételezést, hogy egy személy egyszerre - fizikailag, időben - ezt a két, rendkívül neh éz teherrel járó tisztséget viselheti és vállalhatja. A tegnapi vitában elhangzott az is - éppen Vastagh Pál képviselő úr indoklásából véltem kihallani, pontosabban nem is véltem, hanem expressis verbis elhangzott , hogy tulajdonképpen itt nem alkotmányjo gi, nem szakmai, nem teherbírási vagy személyes szempontok vetődnek fel, hanem kifejezetten politikai szempontok, amely politikai szempontok határvonalát kizárólag a mostani állapotra kialakult parlamenti többség és kisebbség viszonya jelenti. Ha tehát ez a kérdés önmagában politikai, akkor véleményem szerint itt különféle jogértelmezésekkel, méltóságteljesnek szánt érvelésekkel és sok egyébbel foglalkoznunk vagy próbálkoznunk nem szükséges. A javaslat tehát, mint említettem, elfogadható annyiban, amennyibe n itt az egy személyben két tisztséget viselő pusztán az egyik javadalmazását vállalhatja. No, legyen! - mondta volt Mikszáth Kálmán annak idején, aki ugye, persze, csak kormánypárti képviselőként volt mameluk. No, legyen - de csak akkor lehessen, hogyha a z illető tisztségviselők - akik esetében jelenleg az összeférhetetlenség még fennáll, a törvény elfogadása esetén pusztán az egyik tiszteletdíjat választhatják. Ez a javaslat lényege. Mint említettem, ezt azért tartottam szükségesnek ismertetni, mert nem p usztán az én találmányom és az én elképzelésem, hanem az Önkormányzati Képviselők Szövetségének, a MÖSZ tagságának, pontosabban az érdekképviseletnek is a hivatalos álláspontja. Köszönöm a szót, elnök úr. (Taps a jobb oldalon.) ELNÖK (dr. Salamon László) : Köszönöm. Következő felszólalónk Dávid Ibolya, a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportjából. Megadom a szót. DR. DÁVID IBOLYA (MDF) : Tisztelt Elnök Úr! Kedves Képviselőtársaim! Hack Péter elnök úr kifogásolta az általános vita újbóli megnyitásá t. Ez a törvényjavaslat két szakaszból áll. Az l. §hoz módosító indítvány nem érkezett. Két módosító indítvány érkezett, az egyik a 2. §hoz, a másik pedig a 2. § helyett egy új
